生效
勞動爭議仲裁裁決書且已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段發(fā)現(xiàn)申請人偽造證據(jù)應(yīng)如何進(jìn)行救濟(jì)
我國的勞動爭議仲裁制度經(jīng)過多年的探索與實踐,,積累了豐富的經(jīng)驗。2008年5月1日實行的《勞動爭議仲裁調(diào)解法》,,就是我國勞動爭議仲裁制度更趨完善的產(chǎn)物,。隨后,2009年1月1日《
勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》的實行,,為我國現(xiàn)階段勞動爭議仲裁案件的公正,、高效審理,提供了更加具有操作性的制度保障,??墒牵赵谧罱k案過種中發(fā)現(xiàn),,對于生效的勞動爭議仲裁裁決,,如發(fā)現(xiàn)確有錯誤,如:勞動爭議仲裁庭沒有按規(guī)定通知當(dāng)事人出庭,,也沒有按規(guī)定送達(dá)裁決書,,而申訴人卻拿著裁決書到法院要求強制執(zhí)行的情形,法律并沒有規(guī)定該如何進(jìn)行有效救濟(jì)的途徑,。這是極不合理的,。
首先,按現(xiàn)行法律規(guī)定,,對于生效的
商事仲裁裁決書,,法律也規(guī)定了救濟(jì)途徑。
對于生效的商事仲裁裁決書,,法律規(guī)定了當(dāng)事人可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷(《中華人民共和國仲裁法》第58條);且《
民事訴訟法》第217條還規(guī)定,,如生效商事仲裁裁決被證據(jù)證明確有錯誤,經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實,,應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行,。
其次,對于生效的人民法院的判決,、裁定,,法律也規(guī)定了救濟(jì)途徑。
對于生效的民事判決,、裁定,,法律規(guī)定各級法院院長對本院的判決、裁定,,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定,。最高人民法院對地方各級人民法院的判決,、裁定,上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定,,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審并可以提交審判委員會討論并再審,,而且當(dāng)事人也可以向上一級法院申請再審,。另外,當(dāng)事人還可以向人民檢察院提出申訴,。人民檢察院對此也可以依職權(quán)提出抗訴,。
第三,《勞動爭議仲裁調(diào)解法》只規(guī)定了對“一裁終局”而生效的勞動爭議仲裁的司法救濟(jì)權(quán),。
《勞動爭議仲裁調(diào)解法》第49條規(guī)定的救濟(jì)權(quán)的對象也僅限于用人單位一方,,并不包括勞動者一方。這種對“一裁終局”的生效勞動爭議仲裁裁決書的救濟(jì),,相對于絕大部分的非“一裁終局”案件而言,,不僅救濟(jì)的相對數(shù)量極為有限,而且這種救濟(jì)權(quán)的賦予是以提前犧牲了用人單位向法院的起訴的權(quán)利為代價的,。
另外,,筆者還發(fā)現(xiàn),其實原《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》規(guī)定了對生效勞動爭議仲裁裁決書的救濟(jì)途徑,。
《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》(1993年10月18日勞部發(fā)[1993]276號) 第34條規(guī)定:“各級仲裁委員會主任對本委員會已發(fā)生法律效力的裁決書,,發(fā)現(xiàn)確有錯誤需要重新處理,應(yīng)提交本仲裁委員會決定,。決定重新處理的爭議,,由仲裁委員會決定終止原裁決的執(zhí)行。仲裁決定書由仲裁委員會主任署名,,加蓋仲裁委員會印章,。仲裁委員會宣布原仲裁裁決書無效后,應(yīng)從宣布無效之日起七日內(nèi)另行組成仲裁庭,。仲裁庭再次處理勞動爭議案件,,應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起三十日內(nèi)結(jié)案,。”即當(dāng)各級仲裁委員會主任,,當(dāng)發(fā)現(xiàn)本委員會的裁決書有錯誤,,其可以啟動仲裁委員會討論程序,并進(jìn)行內(nèi)部的自我糾正,。雖然仲裁委員會主任對錯誤的發(fā)現(xiàn),,也完全有可能是在當(dāng)事人向仲裁委會員提出異議后而發(fā)現(xiàn)。但是,,無論是通過哪種方式發(fā)現(xiàn)的錯誤,,至少原《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》第34條的規(guī)定,為仲裁委的自我糾錯提供了法律依據(jù),。
令人不無遺憾的是,,現(xiàn)行《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》沒有規(guī)定生效裁決書如有錯誤如何進(jìn)行救濟(jì)。在現(xiàn)行《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》的制度設(shè)計之下,,即使是仲裁委主任發(fā)現(xiàn)了本級仲裁委的裁決書確有錯誤,,也沒有辦法進(jìn)行自我糾正。因為根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第53條的規(guī)定,,只能對生效裁決書中的文字,、計算錯誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項,仲裁庭才可以予以補正,。而沒有規(guī)定,,對生效裁決書如認(rèn)定事實不清、適用法律錯誤或程序嚴(yán)重違法且影響公正裁決的,,該如何進(jìn)行權(quán)利救濟(jì),。
所以,應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》進(jìn)行及時修改,,如保留原《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》中對生效勞動爭議仲裁裁決的救濟(jì)程序之規(guī)定,,以更加有利于我國勞動爭議仲裁案件的公平、公正處理,。
最后,,特別要指出的是:“沒有救濟(jì)就沒有權(quán)利”,這是每一個法律人都明白的道理,。當(dāng)法律賦予我們一項權(quán)利之后,,如果這一權(quán)利遭到了不法侵害,而沒有辦法或途徑進(jìn)行有效的救濟(jì),,與沒有這一權(quán)利本身,,其實無異。