生效
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書且已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人偽造證據(jù)應(yīng)如何進(jìn)行救濟(jì)
我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐,,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。2008年5月1日實(shí)行的《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》,,就是我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度更趨完善的產(chǎn)物,。隨后,2009年1月1日《
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》的實(shí)行,,為我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的公正,、高效審理,提供了更加具有操作性的制度保障,??墒牵赵谧罱k案過(guò)種中發(fā)現(xiàn),,對(duì)于生效的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決,,如發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,如:勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭沒(méi)有按規(guī)定通知當(dāng)事人出庭,,也沒(méi)有按規(guī)定送達(dá)裁決書,,而申訴人卻拿著裁決書到法院要求強(qiáng)制執(zhí)行的情形,,法律并沒(méi)有規(guī)定該如何進(jìn)行有效救濟(jì)的途徑。這是極不合理的,。
首先,,按現(xiàn)行法律規(guī)定,對(duì)于生效的
商事仲裁裁決書,,法律也規(guī)定了救濟(jì)途徑,。
對(duì)于生效的商事仲裁裁決書,法律規(guī)定了當(dāng)事人可以向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(《中華人民共和國(guó)仲裁法》第58條);且《
民事訴訟法》第217條還規(guī)定,,如生效商事仲裁裁決被證據(jù)證明確有錯(cuò)誤,,經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí),應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行,。
其次,,對(duì)于生效的人民法院的判決、裁定,,法律也規(guī)定了救濟(jì)途徑,。
對(duì)于生效的民事判決、裁定,,法律規(guī)定各級(jí)法院院長(zhǎng)對(duì)本院的判決,、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,,認(rèn)為需要再審的,,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定,。最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院的判決,、裁定,上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定,,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審并可以提交審判委員會(huì)討論并再審,,而且當(dāng)事人也可以向上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹?。另外,?dāng)事人還可以向人民檢察院提出申訴,。人民檢察院對(duì)此也可以依職權(quán)提出抗訴,。
第三,《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》只規(guī)定了對(duì)“一裁終局”而生效的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的司法救濟(jì)權(quán),。
《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》第49條規(guī)定的救濟(jì)權(quán)的對(duì)象也僅限于用人單位一方,,并不包括勞動(dòng)者一方。這種對(duì)“一裁終局”的生效勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書的救濟(jì),,相對(duì)于絕大部分的非“一裁終局”案件而言,,不僅救濟(jì)的相對(duì)數(shù)量極為有限,,而且這種救濟(jì)權(quán)的賦予是以提前犧牲了用人單位向法院的起訴的權(quán)利為代價(jià)的。
另外,,筆者還發(fā)現(xiàn),,其實(shí)原《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》規(guī)定了對(duì)生效勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書的救濟(jì)途徑。
《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》(1993年10月18日勞部發(fā)[1993]276號(hào)) 第34條規(guī)定:“各級(jí)仲裁委員會(huì)主任對(duì)本委員會(huì)已發(fā)生法律效力的裁決書,,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤需要重新處理,,應(yīng)提交本仲裁委員會(huì)決定,。決定重新處理的爭(zhēng)議,由仲裁委員會(huì)決定終止原裁決的執(zhí)行。仲裁決定書由仲裁委員會(huì)主任署名,,加蓋仲裁委員會(huì)印章。仲裁委員會(huì)宣布原仲裁裁決書無(wú)效后,,應(yīng)從宣布無(wú)效之日起七日內(nèi)另行組成仲裁庭,。仲裁庭再次處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起三十日內(nèi)結(jié)案,?!奔串?dāng)各級(jí)仲裁委員會(huì)主任,當(dāng)發(fā)現(xiàn)本委員會(huì)的裁決書有錯(cuò)誤,,其可以啟動(dòng)仲裁委員會(huì)討論程序,,并進(jìn)行內(nèi)部的自我糾正。雖然仲裁委員會(huì)主任對(duì)錯(cuò)誤的發(fā)現(xiàn),,也完全有可能是在當(dāng)事人向仲裁委會(huì)員提出異議后而發(fā)現(xiàn),。但是,無(wú)論是通過(guò)哪種方式發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤,,至少原《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》第34條的規(guī)定,,為仲裁委的自我糾錯(cuò)提供了法律依據(jù)。
令人不無(wú)遺憾的是,,現(xiàn)行《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》沒(méi)有規(guī)定生效裁決書如有錯(cuò)誤如何進(jìn)行救濟(jì),。在現(xiàn)行《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》的制度設(shè)計(jì)之下,即使是仲裁委主任發(fā)現(xiàn)了本級(jí)仲裁委的裁決書確有錯(cuò)誤,,也沒(méi)有辦法進(jìn)行自我糾正,。因?yàn)楦鶕?jù)《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第53條的規(guī)定,只能對(duì)生效裁決書中的文字,、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項(xiàng),,仲裁庭才可以予以補(bǔ)正。而沒(méi)有規(guī)定,,對(duì)生效裁決書如認(rèn)定事實(shí)不清,、適用法律錯(cuò)誤或程序嚴(yán)重違法且影響公正裁決的,該如何進(jìn)行權(quán)利救濟(jì),。
所以,,應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》進(jìn)行及時(shí)修改,,如保留原《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》中對(duì)生效勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決的救濟(jì)程序之規(guī)定,以更加有利于我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的公平,、公正處理,。
最后,特別要指出的是:“沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利”,,這是每一個(gè)法律人都明白的道理,。當(dāng)法律賦予我們一項(xiàng)權(quán)利之后,如果這一權(quán)利遭到了不法侵害,,而沒(méi)有辦法或途徑進(jìn)行有效的救濟(jì),,與沒(méi)有這一權(quán)利本身,其實(shí)無(wú)異,。