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養(yǎng)老保險制度中,什么是“老人”“中人”‘新人”?

時間:2020-11-25 來源:法律投稿
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“老人”以及“中人”和“新人”等,,是近年來養(yǎng)老保險制度改革引入個人帳戶以后出現(xiàn)的新概念,。“統(tǒng)帳結(jié)合”的實行,,為每位企業(yè)在職人員設(shè)立一個終身不變的個人帳戶,,以后新參加工作的人員也相應(yīng)建立一個個人帳戶。對新參加工作的人員而言,,由于其工作一開始就有個人帳戶,,就開始記錄其個人帳戶儲存額,因而在退休后其個人帳戶累計儲存額除以120即是該職工退休時的個人帳戶養(yǎng)老金,,加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金,,即是該職工退休時的全部養(yǎng)老金。換句話說,,對“統(tǒng)帳結(jié)合”以后參加工作的人員來講,,其退休時的養(yǎng)老金可以直接用統(tǒng)一制度的養(yǎng)老金計發(fā)辦法加以計算,不考慮其他因素,,因而將這部分人稱為“新人”,。面對“統(tǒng)帳結(jié)合”之前參加工作、之后退休的人員來說,,由于其“統(tǒng)帳結(jié)合”之前的工作年限沒有實行個人帳戶,,則其退休時個人帳戶全部儲存額中沒有體現(xiàn)其“統(tǒng)帳結(jié)合”之前的勞動貢獻情況,因而其退休時個人帳戶養(yǎng)老金不能簡單用個人帳戶儲存額除以120,,也就是說對這部分人不能簡單套用統(tǒng)一制度的計發(fā)辦法計算其退休時的養(yǎng)老金,,而應(yīng)采取一種過渡的辦法。對這種新制度之前參加工作,、之后退休的職工,,習(xí)慣上稱為“中人”。所謂“老人”,,實際上是“中人”的一種,,其概念最早見于上海的方案,它的含義是“實行個人帳戶之前參加工作,,之后三年內(nèi)退休的職工”,,相對應(yīng)地,上海將“實行個人帳戶三年之后退休的職工”稱為“中人”,。國務(wù)院1995年的6號文件中的辦法一也是這么劃分的,。之所以這么劃分,主要是考慮實行個人帳戶后三年內(nèi)退休的職工其個人帳戶儲存額太少,,在采用帳戶放大法(或系數(shù)法)的情況下,,用它去放大、推斷職工一生的勞動貢獻誤差太大,,故實行了三年“緩沖期”,。由于現(xiàn)在在計算“中人”過渡性養(yǎng)老金時,,一般不提倡用帳戶放大法或系數(shù)法,加上絕大多數(shù)地方個人帳戶實行的時間已逾三年,,故“老人”的概念實際操作中已很少出現(xiàn),,習(xí)慣上可統(tǒng)一稱為“中人”。

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