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用人單位為什么需要重視《民法典》——對(duì)人力合規(guī)的影響及應(yīng)對(duì)

時(shí)間:2021-04-10 來源:法律投稿
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合作機(jī)構(gòu):北京德恒律師事務(wù)所    作者:鄧益洲 


我國(guó)第一部《民法典》已于2020年5月正式通過,,并將自2021年1月1日起生效,。這部民事生活百科全書式的法典,對(duì)于人力資源,、勞動(dòng)用工管理合規(guī)是否產(chǎn)生影響和挑戰(zhàn),?有哪些方面的重要影響,?用人單位又該如何應(yīng)對(duì)呢?


本文擬基于作者團(tuán)隊(duì)從事勞動(dòng)法服務(wù)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及研究成果,,結(jié)合《民法典》立法原意及相關(guān)條文的理解,,落腳于人力資源管理實(shí)踐,展望其對(duì)用人單位勞動(dòng)用工管理合規(guī)的重要影響,,并試圖提出因應(yīng)策略,。


一、勞動(dòng)關(guān)系受《民法典》的調(diào)整


勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象,,但是否也受民法規(guī)范的調(diào)整,,這在學(xué)界及實(shí)務(wù)界不無爭(zhēng)論。對(duì)此,,先看看司法實(shí)踐,。在北京市高院再審的(2017)京民再65號(hào)阿里巴巴公司與丁某勞動(dòng)爭(zhēng)議案中,法院最終認(rèn)為:


“對(duì)于勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度中沒有具體涉及的情形,,應(yīng)當(dāng)遵循民法基本原則加以理解適用,,而誠(chéng)實(shí)信用原則不但是勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)恪守的社會(huì)公德,更是用人單位與勞動(dòng)者依法建立和履行勞動(dòng)關(guān)系的基石,?!?/p>


正是基于民法上的誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗原則,,法院認(rèn)為丁某請(qǐng)休病假期間到巴西旅游的行為,,構(gòu)成嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度,進(jìn)而認(rèn)定阿里巴巴辭退丁某的行為屬合法解除勞動(dòng)合同,。


從眾多勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的司法判例可以看出,,法院在必要時(shí)會(huì)直接將民法原則和規(guī)范適用于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。


從實(shí)證法看,,《民法典》第一條即開宗明義:“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,,調(diào)整民事關(guān)系,維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序…” 第三條則明確了保護(hù)范圍:“民事主體的人身權(quán)利,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),,任何組織或者個(gè)人不得侵犯?!?勞動(dòng)關(guān)系是“社會(huì)與經(jīng)濟(jì)秩序”的重要一環(huán),,用人單位與勞動(dòng)者也明顯屬于“民事主體”??梢?,勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)受《民法典》“保護(hù)”。同時(shí),,《民法典》第十一條載明:“其他法律對(duì)民事關(guān)系有特別規(guī)定的,,依照其規(guī)定,。”也就是說,,其他民事法律無特別規(guī)定時(shí),,應(yīng)當(dāng)適用《民法典》??梢娖洳⒉慌懦龑?duì)勞動(dòng)關(guān)系的適用,。


更明顯的是,《民法典》具體條文還特別針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了規(guī)范,,直接表明勞動(dòng)關(guān)系屬其調(diào)整范疇,。例如,下文將要論及的第1010條關(guān)于企業(yè)防止職場(chǎng)性騷擾的義務(wù),、第1191條關(guān)于用人單位向其員工追償?shù)臋?quán)利等規(guī)定,,即是直接調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的條文。


總之,,盡管學(xué)術(shù)界,、學(xué)理上有觀點(diǎn)認(rèn)為,勞動(dòng)法與民法是并列而非從屬的兩大部門1,,但法律實(shí)踐及實(shí)證法層面卻將勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系作為民法調(diào)整的范疇,。因此,《民法典》的生效必將對(duì)勞動(dòng)關(guān)系及人力管理產(chǎn)生重大的,、復(fù)雜的影響和改變,,用人單位應(yīng)當(dāng)有足夠的重視,并提早應(yīng)對(duì)新法帶來的變化與挑戰(zhàn),。


二,、人格權(quán)編的影響--隱私與個(gè)人信息保護(hù)


《民法典》在人格權(quán)編專設(shè)“隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)”一章,表明其對(duì)個(gè)人信息和隱私保護(hù)的重視程度,。其中,,關(guān)于侵犯隱私權(quán)的違法行為及處理個(gè)人信息應(yīng)遵循的原則和方式條款,對(duì)于勞動(dòng)管理影響最大,。


(一)員工隱私權(quán)保護(hù),。


用人單位與員工的日常溝通與聯(lián)系方式將受到限制。根據(jù)《民法典》第1033條,,除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外,用人單位不得以電話,、短信,、即時(shí)通訊工具、電子郵件,、傳單等方式侵?jǐn)_員工的私人生活安寧,;不得拍攝,、窺視、竊聽,、公開他人的私密活動(dòng),、私密部位;不得處理他人的私密信息,。


據(jù)此,,在用人單位日常勞動(dòng)管理中,需要特別注意避免上列禁止的行為,。在工作時(shí)間之外,,不要向員工發(fā)送短信、微信,、電話來溝通工作,。對(duì)于工作場(chǎng)所的視頻監(jiān)控范圍,也需要進(jìn)行必要清理和減少,。比如,,對(duì)員工衣帽間、衛(wèi)生間入口等空間應(yīng)盡量避免視頻監(jiān)控,。當(dāng)然,,前述行為如果獲得了員工的同意,則無不可,。


(二)員工個(gè)人信息的保護(hù),。


首先,用人單位使用和處理員工個(gè)人信息的范圍及程序?qū)⑹艿絿?yán)格限制,。


《民法典》規(guī)定的個(gè)人信息涵蓋范圍很廣泛,。根據(jù)第1034條的定義,“個(gè)人信息”的法律特征在于可用以識(shí)別特定自然人的身份,,包括姓名,、出生日期、身份證件號(hào)碼,、生物識(shí)別信息(血型,、DNA等)、住址,、電話號(hào)碼,、電子郵箱、健康信息,、銀行信息,、個(gè)人履歷、行蹤信息等,。也就是說,,如果一項(xiàng)信息單獨(dú)或與其他信息結(jié)合后,,足以辨認(rèn)出具體的、特定的個(gè)人身份,,即屬“個(gè)人信息”,。可見,,根據(jù)這個(gè)定義,,在人員招錄和日常勞動(dòng)管理中,用人單位收集的員工信息,,很大部分都屬于個(gè)人信息,。


同時(shí),個(gè)人信息的處理將受到明確規(guī)范,?!睹穹ǖ?gt;第1035條規(guī)定了個(gè)人信息處理(包括收集、存儲(chǔ),、使用,、加工、傳輸,、提供,、公開)的原則與條件。應(yīng)遵循合法,、正當(dāng),、必要原則,不得過度處理,;條件則包括征得同意,、公布相關(guān)規(guī)則、目的,、方式,、范圍等。


目前,,用人單位是根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八條所賦予的知情權(quán),,來收集和使用身份證號(hào)碼等個(gè)人信息的。但相關(guān)法律并未對(duì)個(gè)人信息的范圍及使用界限作明確要求,?!睹穹ǖ洹飞Ш螅萌藛挝皇占?、使用員工個(gè)人信息的行為將受到明確限制,。例如,用人單位就需要首先取得應(yīng)聘者或員工明確同意,才能收集和使用個(gè)人信息,。用人單位還應(yīng)公告其收集和使用員工個(gè)人信息的程序、流程,、用途,、方法和涉及的信息范圍。


同時(shí),,根據(jù)《民法典》的要求,,用人單位對(duì)于其收集到的員工個(gè)人信息,應(yīng)采取各種合理,、有效措施,,確保安全,保證不被偷竊或泄露,。用人單位自己更不能泄露或者篡改員工個(gè)人信息,;非經(jīng)法院或其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法要求或者非經(jīng)員工同意,也不能向第三方提供,。而且,,員工一旦向用人單位提出查詢、復(fù)制或更正自己的個(gè)人信息的要求,,用人單位也需要及時(shí)滿足,。


(三)應(yīng)對(duì)策略


首先,用人單位需要清理和明確員工的哪些信息屬于 “個(gè)人信息”,,以便準(zhǔn)確地將其納入法律合規(guī)工作范圍,。其次,單位應(yīng)事先征得應(yīng)聘者或員工的同意,,并在其同意的范圍內(nèi)合理收集,、使用其個(gè)人信息,不能過度使用,。再次,,用人單位需要制定規(guī)章制度,明確對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)原則,、收集,、使用的程序與規(guī)則。再次,,用人單位需采取諸如加密,、加鎖、限制知悉范圍,、簽署保密協(xié)議等技術(shù)措施,,確保員工個(gè)人信息安全和不被濫用。最后,根據(jù)《民法典》第1038條,,在必須提供員工個(gè)人信息的場(chǎng)合,,盡量對(duì)信息做必要的加工處理,使其無法識(shí)別特定的個(gè)人身份且不能復(fù)原,。


以上措施最關(guān)鍵的是制定相關(guān)規(guī)章制度,。事實(shí)上,大多數(shù)跨國(guó)或外資企業(yè),,其《員工手冊(cè)》基本內(nèi)容來源于境外,,一般已含有隱私與個(gè)人信息保護(hù)內(nèi)容。但在《民法典》頒布之后,,外資企業(yè)仍需根據(jù)《民法典》來修訂相關(guān)規(guī)章制度,。對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言,大多數(shù)仍沒有這方面的制度,,更有必要及時(shí)補(bǔ)充,。


三、人格權(quán)編的影響--性騷擾


《民法典》首次將防控性騷擾與職場(chǎng)用工聯(lián)系起來,。第1010條明確定義了“性騷擾”的含義及法律責(zé)任,,并要求用人單位承擔(dān)防止和處置單位內(nèi)部性騷擾事件的義務(wù)?!靶则}擾”是指違背被騷擾人的意愿,,以言語、文字,、圖像,、肢體行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾的行為。性騷擾的受害人,,從民事救濟(jì)的角度有權(quán)依法要求行為人承擔(dān)賠禮道歉,、賠償精神損失等民事責(zé)任

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