統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10％左右,，是結(jié)合我國國情和各地經(jīng)驗(yàn)提出的,。從近幾年各地實(shí)行大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的執(zhí)行情況看，起付標(biāo)準(zhǔn)大多確定在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的5一15％左右,，起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人一般都能承受,，社會(huì)統(tǒng)籌部分的醫(yī)療基金也基本能夠保證支付。從全國情況看,，以1997年全國職工年平均工資的6470元計(jì)算,，5—15％的起付標(biāo)準(zhǔn)就是320—970元?？紤]全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療消費(fèi)水平差異,，我們認(rèn)為確定起付標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10％，相當(dāng)650元左右,，是比較適宜的,，也給予了各地一定的調(diào)整幅度。用人單位繳費(fèi)按30％左右劃入個(gè)人帳戶,，個(gè)人帳戶計(jì)入金額將達(dá)到工資總額的3.8％左右,，與統(tǒng)籌基金基本相當(dāng)，接近于1997年全國公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用中門診費(fèi)用和住院費(fèi)用的比例,。一些城市在試點(diǎn)初期,，單位繳費(fèi)劃入個(gè)人帳戶比例確定在50％以上，都不同程度地出現(xiàn)了統(tǒng)籌基金超支,。去年以來這些城市將用人單位繳費(fèi)劃入個(gè)人帳戶的比例調(diào)整到30—40％之間,，基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌基金的收支平衡。