根據(jù)《勞動合同法》第十條規(guī)定,，建立勞動關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。如果雙方建立的不是勞動關(guān)系,，就可以不訂立勞動合同,，而訂立其他協(xié)議。雙方建立勞動法律關(guān)系的,，受勞動法律法規(guī)的保護(hù),；形成其他民事法律關(guān)系的，受民事法律法規(guī)的保護(hù),。
但需注意的是,，判定是否形成勞動關(guān)系，簽訂勞動合同或其他合同是一個重要因素,，但并非唯一因素,。如果事實上形成了勞動關(guān)系，即便簽訂了合作協(xié)議,，也會被認(rèn)定為形成勞動關(guān)系,，雙方應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動合同。
根據(jù)《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號）規(guī)定：
一,、用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,，但同時具備下列情形的，勞動關(guān)系成立。
(一)用人單位和勞動者符合法律,、法規(guī)規(guī)定的主體資格,；
(二)用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理,，從事用人單位安排的有報酬的勞動,；
(三)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。
二,、用人單位未與勞動者簽訂勞動合同,，認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系時可參照下列憑證：
(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄,；
(二)用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”,、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；
(三)勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”,、“報名表”等招用記錄,；
(四)考勤記錄；
(五)其他勞動者的證言等,。
其中,，(一)、(三),、(四)項的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任,。
其中特別需注意的是，勞動關(guān)系的成立需要勞動者為用人單位提供有償勞動,，勞動者從用人單位獲得勞動報酬和有關(guān)福利待遇,，勞動者和用人單位形成了以人身自由在勞動范圍內(nèi)歸用人單位支配、服從勞動分工和安排,、遵守勞動紀(jì)律,、接受用人單位管理為主要內(nèi)容的從屬關(guān)系,。
如果用人單位的制度不適用于勞動者（勞動者違反了也沒關(guān)系）,，用人單位不對勞動者進(jìn)行管理（勞動者想不來就不來，想不做就不做）,，用人單位不安排員工勞動（勞動者可以進(jìn)行自由安排,，自主決定是否接單），那就不構(gòu)成勞動關(guān)系,。