據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，從2020年1月1日起，北京,、廣東,、浙江、陜西,、天津,、重慶、安徽,、江蘇,、西藏、內(nèi)蒙古等省區(qū)市，已實(shí)施新修訂的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案,，多地調(diào)整了個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn),，提高了繳費(fèi)上限。

2018年人社部和財(cái)政部曾印發(fā)過(guò)一份重磅文件,，即《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，文件中提出：地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)65歲及以上城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜,；對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi),、超過(guò)最低繳費(fèi)年限的，應(yīng)適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。如今相關(guān)政策也正在各地得到逐步落實(shí),。

據(jù)了解，2018年全國(guó)參保繳費(fèi)人口為5.1億人,，領(lǐng)取待遇的人數(shù)超1.5億人,。隨著城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善，城鄉(xiāng)居民有望領(lǐng)取到更高水平的養(yǎng)老金,。

01多地調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)

首先科普一下,，目前，我國(guó)已經(jīng)建立起職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兩大制度平臺(tái),。簡(jiǎn)單而言,，前者發(fā)放給城鎮(zhèn)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工,，后者發(fā)放給沒(méi)有工作的居民和農(nóng)村居民,。

本文說(shuō)的“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，按月發(fā)放,，支付終身,。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央和地方確定標(biāo)準(zhǔn),；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)系數(shù)確定,。

3月30日，北京公布了2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)情況，考慮參保人經(jīng)濟(jì)承受能力,，最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1000元,，最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為9000元。這一標(biāo)準(zhǔn)與去年相比保持不變,。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，除了北京之外,，2020年1月1日起，包括廣東,、浙江,、陜西、天津,、重慶,、安徽、江蘇,、西藏,、內(nèi)蒙古等省區(qū)市實(shí)施新修訂的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案。

從地方調(diào)整內(nèi)容上來(lái)看,，主要明確三大任務(wù)：一是完善待遇確定機(jī)制,；二是建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制；三是建立個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,。此外,，多地要求做好個(gè)人賬戶基金保值增值，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)歸集和委托投資,，提高個(gè)人賬戶養(yǎng)老金水平和基金支付能力,。

02個(gè)人繳費(fèi)檔次增加

記者注意到，今年以來(lái)多地調(diào)整了繳費(fèi)檔次,，參保人可自主選擇檔次,。

以重慶為例，個(gè)人繳費(fèi)檔次由原來(lái)的12個(gè)檔次調(diào)整為13個(gè)檔次,，最低繳費(fèi)檔次仍為每人每年100元,，最高檔次調(diào)整為每人每年3000元,。

安徽同樣增設(shè)了繳費(fèi)檔次,，在原先200元、300元,、400元,、500元、600元,、700元,、800元、900元,、1000元,、1500元、2000元,、3000元等12個(gè)檔次基礎(chǔ)上,，增設(shè)4000元,、5000元、6000元3個(gè)檔次,。

西藏提高最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn),，由100元提高至200元，增設(shè)3000元,、4000元,、5000元3個(gè)較高繳費(fèi)檔次，調(diào)整后共15個(gè)繳費(fèi)檔次供城鄉(xiāng)居民選擇,。

天津規(guī)定,，一至五檔標(biāo)準(zhǔn)不變，仍為600元至1800元,，檔差300元,；六至十檔標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，調(diào)整為2400元至4800元,，檔差600元,。

之所以這樣調(diào)整，天津市人社局表示,，保留原有較低的一至五檔不作調(diào)整,，主要是考慮低收入群體特別是貧困邊緣人群的經(jīng)濟(jì)能力，有利于這一群體有能力逐年參保繳費(fèi),；提高六至十檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，可以讓經(jīng)濟(jì)條件較好的居民，通過(guò)選擇高檔次繳費(fèi)增加個(gè)人賬戶積累,?！凹燃骖櫫说褪杖肴后w，又可以通過(guò)高檔次適當(dāng)拉大檔差,?！?br/>
廣東則取消了一個(gè)繳費(fèi)檔次，將原十個(gè)繳費(fèi)檔次調(diào)整為每年180元,、240元,、360元、600元,、900元,、1200元、1800元,、3600元,、4800元九個(gè)檔次。

03體現(xiàn)適當(dāng)傾斜,、多繳多得

為進(jìn)一步提高制度激勵(lì)性,，多地對(duì)于高齡參保人政策適當(dāng)傾斜,；對(duì)于長(zhǎng)繳費(fèi)也有相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，體現(xiàn)多繳多得,。

實(shí)際上,，2018年人社部和財(cái)政部曾印發(fā)過(guò)一份重磅文件，即《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，文件中提出：地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)65歲及以上城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜；對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi),、超過(guò)最低繳費(fèi)年限的,，應(yīng)適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

咱們?cè)賮?lái)看各地政策：以西藏為例,，65歲至69歲間的參保人員,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加10元；70周歲及以上的參保人員,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加20元,。另外，對(duì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的,，每超過(guò)1年,，月加發(fā)當(dāng)年基礎(chǔ)養(yǎng)老金的5%。

天津明確,，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體現(xiàn)待遇“出口端”激勵(lì)原則,，參保人累計(jì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，每超過(guò)1年,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增發(fā)4元,。

廣東明確，對(duì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的參保人,，每超過(guò)1年每月加發(fā)不少于3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。

安徽、陜西均提出,，對(duì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的參保人,，每多繳一年，每月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低為每人每月2元,。

中國(guó)社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華表示，“多繳多補(bǔ)”的機(jī)制旨在鼓勵(lì)參保人員增加繳費(fèi),，未來(lái)可獲得更高的養(yǎng)老金,，從而提高保障度。

04養(yǎng)老金委托投資規(guī)模已逾萬(wàn)億元

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)在有多少錢(qián),？據(jù)財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)符金陵介紹,，2018年全國(guó)的基金總收入3870億元,，總支出2938億元，當(dāng)年結(jié)余932億元,，累計(jì)結(jié)余7274億元,。

今年1月，人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅表示,，截至2019年底,，已有22個(gè)省(區(qū)、市)簽署基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同,，委托總金額達(dá)到億元,。其中，19個(gè)省(區(qū),、市)已啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資,，合同金額2123億元，同比增加1350億元,?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資收益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)此前報(bào)道,，多位權(quán)威人士透露,，除推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國(guó)統(tǒng)籌、全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革外,，養(yǎng)老金入市力度還將加大,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金投資將在2020年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新認(rèn)為,，隨著基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累不斷做大,，基金托管及入市規(guī)模也會(huì)逐漸增加。（）