據(jù)不完全統(tǒng)計，從2020年1月1日起,，北京,、廣東、浙江,、陜西,、天津、重慶,、安徽,、江蘇、西藏,、內(nèi)蒙古等省區(qū)市,，已實施新修訂的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施方案，多地調(diào)整了個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn),，提高了繳費上限,。

2018年人社部和財政部曾印發(fā)過一份重磅文件，即《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》,，文件中提出：地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，對65歲及以上城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜；對長期繳費,、超過最低繳費年限的,，應(yīng)適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金。如今相關(guān)政策也正在各地得到逐步落實,。

據(jù)了解,，2018年全國參保繳費人口為5.1億人,，領(lǐng)取待遇的人數(shù)超1.5億人。隨著城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度不斷完善,，城鄉(xiāng)居民有望領(lǐng)取到更高水平的養(yǎng)老金,。

01多地調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險

首先科普一下，目前,，我國已經(jīng)建立起職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險兩大制度平臺,。簡單而言，前者發(fā)放給城鎮(zhèn)企業(yè),、機關(guān)事業(yè)單位的職工,，后者發(fā)放給沒有工作的居民和農(nóng)村居民。

本文說的“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇”由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,，按月發(fā)放,，支付終身。其中,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央和地方確定標(biāo)準(zhǔn),；個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶全部儲存額除以計發(fā)系數(shù)確定。

3月30日,，北京公布了2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合全市經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入增長情況,，考慮參保人經(jīng)濟承受能力,，最低繳費標(biāo)準(zhǔn)為1000元，最高繳費標(biāo)準(zhǔn)為9000元,。這一標(biāo)準(zhǔn)與去年相比保持不變,。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了北京之外,，2020年1月1日起,，包括廣東、浙江,、陜西,、天津、重慶,、安徽,、江蘇、西藏,、內(nèi)蒙古等省區(qū)市實施新修訂的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施方案,。

從地方調(diào)整內(nèi)容上來看,，主要明確三大任務(wù)：一是完善待遇確定機制,；二是建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,；三是建立個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。此外,，多地要求做好個人賬戶基金保值增值,，開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金省級歸集和委托投資，提高個人賬戶養(yǎng)老金水平和基金支付能力,。

02個人繳費檔次增加

記者注意到,，今年以來多地調(diào)整了繳費檔次，參保人可自主選擇檔次,。

以重慶為例,，個人繳費檔次由原來的12個檔次調(diào)整為13個檔次，最低繳費檔次仍為每人每年100元,，最高檔次調(diào)整為每人每年3000元,。

安徽同樣增設(shè)了繳費檔次，在原先200元,、300元,、400元、500元,、600元,、700元、800元,、900元,、1000元、1500元,、2000元,、3000元等12個檔次基礎(chǔ)上，增設(shè)4000元,、5000元,、6000元3個檔次。

西藏提高最低繳費檔次標(biāo)準(zhǔn),，由100元提高至200元,，增設(shè)3000元、4000元,、5000元3個較高繳費檔次,，調(diào)整后共15個繳費檔次供城鄉(xiāng)居民選擇。

天津規(guī)定,，一至五檔標(biāo)準(zhǔn)不變,，仍為600元至1800元，檔差300元；六至十檔標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高,，調(diào)整為2400元至4800元,，檔差600元。

之所以這樣調(diào)整,，天津市人社局表示,，保留原有較低的一至五檔不作調(diào)整，主要是考慮低收入群體特別是貧困邊緣人群的經(jīng)濟能力,，有利于這一群體有能力逐年參保繳費,；提高六至十檔繳費標(biāo)準(zhǔn)，可以讓經(jīng)濟條件較好的居民,，通過選擇高檔次繳費增加個人賬戶積累,。“既兼顧了低收入群體,，又可以通過高檔次適當(dāng)拉大檔差,。”

廣東則取消了一個繳費檔次,，將原十個繳費檔次調(diào)整為每年180元,、240元、360元,、600元,、900元、1200元,、1800元,、3600元、4800元九個檔次,。

03體現(xiàn)適當(dāng)傾斜,、多繳多得

為進一步提高制度激勵性，多地對于高齡參保人政策適當(dāng)傾斜,；對于長繳費也有相關(guān)激勵機制,，體現(xiàn)多繳多得。

實際上,，2018年人社部和財政部曾印發(fā)過一份重磅文件,，即《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》，文件中提出：地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，對65歲及以上城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜,；對長期繳費、超過最低繳費年限的,，應(yīng)適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。

咱們再來看各地政策：以西藏為例，65歲至69歲間的參保人員,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加10元,；70周歲及以上的參保人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加20元,。另外，對繳費年限超過15年的,，每超過1年,，月加發(fā)當(dāng)年基礎(chǔ)養(yǎng)老金的5%。

天津明確,，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策體現(xiàn)待遇“出口端”激勵原則,，參保人累計繳費年限超過15年的，每超過1年,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增發(fā)4元,。

廣東明確，對繳費年限超過15年的參保人,，每超過1年每月加發(fā)不少于3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。

安徽、陜西均提出,，對繳費年限超過15年的參保人,，每多繳一年，每月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低為每人每月2元,。

中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華表示,，“多繳多補”的機制旨在鼓勵參保人員增加繳費，未來可獲得更高的養(yǎng)老金,，從而提高保障度,。

04養(yǎng)老金委托投資規(guī)模已逾萬億元

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金現(xiàn)在有多少錢？據(jù)財政部社會保障司司長符金陵介紹,，2018年全國的基金總收入3870億元,，總支出2938億元，當(dāng)年結(jié)余932億元,，累計結(jié)余7274億元,。

今年1月，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示,，截至2019年底,，已有22個省(區(qū)、市)簽署基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同,，委托總金額達(dá)到億元,。其中,，19個省(區(qū)、市)已啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資,，合同金額2123億元,，同比增加1350億元?；攫B(yǎng)老保險基金投資收益實現(xiàn)穩(wěn)步增長,。

據(jù)經(jīng)濟參考報此前報道，多位權(quán)威人士透露,，除推進基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌,、全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革外，養(yǎng)老金入市力度還將加大,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金投資將在2020年底前實現(xiàn)全國覆蓋,。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新認(rèn)為，隨著基本養(yǎng)老保險基金積累不斷做大,，基金托管及入市規(guī)模也會逐漸增加,。（）