據(jù)不完全統(tǒng)計,，從2020年1月1日起，北京,、廣東,、浙江、陜西,、天津,、重慶、安徽,、江蘇,、西藏、內(nèi)蒙古等省區(qū)市,，已實施新修訂的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施方案,，多地調(diào)整了個人繳費檔次標準，提高了繳費上限,。

2018年人社部和財政部曾印發(fā)過一份重磅文件,，即《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》，文件中提出：地方根據(jù)當?shù)貙嶋H提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,，對65歲及以上城鄉(xiāng)老年居民予以適當傾斜,；對長期繳費、超過最低繳費年限的,，應(yīng)適當加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。如今相關(guān)政策也正在各地得到逐步落實。

據(jù)了解,，2018年全國參保繳費人口為5.1億人,，領(lǐng)取待遇的人數(shù)超1.5億人。隨著城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度不斷完善,，城鄉(xiāng)居民有望領(lǐng)取到更高水平的養(yǎng)老金,。

01多地調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險

首先科普一下，目前,，我國已經(jīng)建立起職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險兩大制度平臺,。簡單而言，前者發(fā)放給城鎮(zhèn)企業(yè),、機關(guān)事業(yè)單位的職工,，后者發(fā)放給沒有工作的居民和農(nóng)村居民,。

本文說的“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇”由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，按月發(fā)放,，支付終身,。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央和地方確定標準,；個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶全部儲存額除以計發(fā)系數(shù)確定,。

3月30日，北京公布了2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費標準,，結(jié)合全市經(jīng)濟發(fā)展,，城鄉(xiāng)居民收入增長情況，考慮參保人經(jīng)濟承受能力,，最低繳費標準為1000元,，最高繳費標準為9000元。這一標準與去年相比保持不變,。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，除了北京之外，2020年1月1日起,，包括廣東,、浙江、陜西,、天津,、重慶、安徽,、江蘇,、西藏、內(nèi)蒙古等省區(qū)市實施新修訂的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施方案,。

從地方調(diào)整內(nèi)容上來看,，主要明確三大任務(wù)：一是完善待遇確定機制；二是建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,；三是建立個人繳費檔次標準調(diào)整機制,。此外，多地要求做好個人賬戶基金保值增值,，開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金省級歸集和委托投資,，提高個人賬戶養(yǎng)老金水平和基金支付能力。

02個人繳費檔次增加

記者注意到,，今年以來多地調(diào)整了繳費檔次,，參保人可自主選擇檔次。

以重慶為例,，個人繳費檔次由原來的12個檔次調(diào)整為13個檔次,，最低繳費檔次仍為每人每年100元，最高檔次調(diào)整為每人每年3000元,。

安徽同樣增設(shè)了繳費檔次,，在原先200元、300元,、400元,、500元、600元,、700元,、800元、900元,、1000元,、1500元、2000元,、3000元等12個檔次基礎(chǔ)上,，增設(shè)4000元、5000元,、6000元3個檔次,。

西藏提高最低繳費檔次標準，由100元提高至200元,，增設(shè)3000元,、4000元、5000元3個較高繳費檔次,，調(diào)整后共15個繳費檔次供城鄉(xiāng)居民選擇,。

天津規(guī)定，一至五檔標準不變,，仍為600元至1800元,，檔差300元；六至十檔標準適當提高,，調(diào)整為2400元至4800元,，檔差600元。

之所以這樣調(diào)整,，天津市人社局表示,，保留原有較低的一至五檔不作調(diào)整，主要是考慮低收入群體特別是貧困邊緣人群的經(jīng)濟能力,，有利于這一群體有能力逐年參保繳費,；提高六至十檔繳費標準，可以讓經(jīng)濟條件較好的居民,，通過選擇高檔次繳費增加個人賬戶積累,?！凹燃骖櫫说褪杖肴后w，又可以通過高檔次適當拉大檔差,?！?br/>
廣東則取消了一個繳費檔次，將原十個繳費檔次調(diào)整為每年180元,、240元,、360元、600元,、900元,、1200元、1800元,、3600元,、4800元九個檔次。

03體現(xiàn)適當傾斜,、多繳多得

為進一步提高制度激勵性,，多地對于高齡參保人政策適當傾斜；對于長繳費也有相關(guān)激勵機制,，體現(xiàn)多繳多得,。

實際上，2018年人社部和財政部曾印發(fā)過一份重磅文件,，即《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》,，文件中提出：地方根據(jù)當?shù)貙嶋H提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，對65歲及以上城鄉(xiāng)老年居民予以適當傾斜,；對長期繳費,、超過最低繳費年限的，應(yīng)適當加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。

咱們再來看各地政策：以西藏為例,，65歲至69歲間的參保人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加10元,；70周歲及以上的參保人員,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加20元。另外,，對繳費年限超過15年的,，每超過1年，月加發(fā)當年基礎(chǔ)養(yǎng)老金的5%,。

天津明確,，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策體現(xiàn)待遇“出口端”激勵原則，參保人累計繳費年限超過15年的，每超過1年,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增發(fā)4元,。

廣東明確，對繳費年限超過15年的參保人,，每超過1年每月加發(fā)不少于3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

安徽,、陜西均提出，對繳費年限超過15年的參保人,，每多繳一年,，每月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低為每人每月2元。

中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華表示,，“多繳多補”的機制旨在鼓勵參保人員增加繳費,，未來可獲得更高的養(yǎng)老金，從而提高保障度,。

04養(yǎng)老金委托投資規(guī)模已逾萬億元

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金現(xiàn)在有多少錢,？據(jù)財政部社會保障司司長符金陵介紹，2018年全國的基金總收入3870億元,，總支出2938億元,，當年結(jié)余932億元，累計結(jié)余7274億元,。

今年1月,，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示，截至2019年底,，已有22個省(區(qū),、市)簽署基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同，委托總金額達到億元,。其中,，19個省(區(qū)、市)已啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資,，合同金額2123億元,，同比增加1350億元?；攫B(yǎng)老保險基金投資收益實現(xiàn)穩(wěn)步增長,。

據(jù)經(jīng)濟參考報此前報道，多位權(quán)威人士透露,，除推進基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌、全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革外，養(yǎng)老金入市力度還將加大,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金投資將在2020年底前實現(xiàn)全國覆蓋,。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新認為，隨著基本養(yǎng)老保險基金積累不斷做大,，基金托管及入市規(guī)模也會逐漸增加,。（）