律師認為：保護責任不等于監(jiān)護責任和過錯責任,，監(jiān)護責任是第一位的
商城縣水庫邊上立著禁止游泳的標識牌
發(fā)現(xiàn)大部分省轄市都已經(jīng)或正在制訂預(yù)防未成年人溺亡的相關(guān)措施和責任追究制度。如,，對全市所有大,、中、小型水庫和坑,、塘,、堰、壩等水域落實專人看管和巡查,，設(shè)置防溺安全警示標識、防護設(shè)施,，對留守兒童,、外來務(wù)工人員子女、服刑人員子女,、單親家庭或父母雙亡子女等進行登記造冊,，在大、中,、小型水庫等危險水域的關(guān)鍵部位,，配置公共的、方便易取的救生設(shè)備如救生圈等,。
采訪中,，有群眾質(zhì)疑：這些措施能否有效杜絕未成年人溺亡？如果能,，為什么不早些出臺,？這些預(yù)防措施，以前政府能做卻未做,，算不算不作為,？過去孩子們的溺亡，算不算政府的責任?
對此,，相關(guān)人士有不同的意見,。
一名不愿具名的鄉(xiāng)長說：政府和有關(guān)部門確有保護未成年人安全的責任。雖然有難度,，但我們正在努力探索,，爭取早日形成科學的多部門聯(lián)動機制,，更多地體現(xiàn)政府的責任和擔當。
羅山縣常年在農(nóng)村基層小學工作的一名校長說：預(yù)防未成年人溺亡,，是社會共同的責任,。就教育部門而言，主要任務(wù)是宣傳,、教育,。說實話，我們校長,、老師對學生及家長的教育及提醒,，平時都已做過很多，到了夏天幾乎天天警示教育,。信陽市里文件中的“10天召集學生返校集中教育一次的要求”沒有結(jié)合學生實際,，許多學生放假后都到外地與父母團聚，無法返校,，更無法讓居委會提供證明,。這些孩子如果在外地出現(xiàn)意外，難道要學校承擔責任嗎,？
教育界更多的受訪者認為：假期孩子的安全應(yīng)由家長監(jiān)管,。
研究未成年人權(quán)益保護的律師魯義剛認為：保護未成年人，政府,、社會,、學校、家庭,、監(jiān)護人等,，都有相應(yīng)的責任。但保護責任不等于監(jiān)護責任和過錯責任,，監(jiān)護責任是第一位的,，與河湖坑塘等水體設(shè)施有關(guān)的企業(yè)、部門的防范,、提醒,、巡查義務(wù)和責任是第二位的。政府的責任,，在于政治上的高度重視,，組織上完備得力，宣傳上常態(tài),、到位,，追責上及時、公平,、嚴肅,。