一、行政不作為的特點

行政不作為是具有以下幾個方面的特征：

1,、消極性

行政不作為的消極性在主觀上表現(xiàn)為行政主體對其行政職權(quán)的放棄,，在客觀上表現(xiàn)為不履行或拖延履行所承擔的行政作為義務。

2,、違法性

違法性是行政不作為的本質(zhì)特征,，由于行政主體沒有在法定期限或合理期限內(nèi)履行其行政義務，所以,，行政主體一旦被認定構(gòu)成行政不作為,，就意味著這種行政不作為必然違法，從理論上講根本不存在合法的行政不作為,，合法的行政行為必然不構(gòu)成行政不作為,。

3、程序性

判斷行政主體的行為是作為還是不作為,，最基本的是要看其是否啟動并完成了行政程序,。無論是依申請的行政行為還是依職權(quán)的行政行為，只要行政主體啟動并完成了行政程序,，不論相對人的實體要求是否得到滿足,。

人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)是否得到了有效的保護,，行政主體的行為都屬于法律意義上的積極作為行為,，不構(gòu)成行政不作為，因此,，程序性是行政不作為的一個很重要的特征,。

二,，行政不作為可以提起行政復議嗎

(一)對行政機關(guān)作出的警告、罰款,、沒收違法所得,、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè),、暫扣或者吊銷許可證,、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

(二)對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封,、扣押,、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;

(三)對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照,、資質(zhì)證,、資格證等證書變更、中止,、撤銷的決定不服的;

(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地,、礦藏、水流,、森林,、山嶺、草原,、荒地,、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

(五)認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;

(六)認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,，侵犯其合法權(quán)益的;

(七)認為行政機關(guān)違法集資,、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;

(八)認為符合法定條件,，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證,、執(zhí)照、資質(zhì)證,、資格證等證書,，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項,，行政機關(guān)沒有依法辦理的;

(九)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利,、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責,，行政機關(guān)沒有依法履行的;

(十)申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金,、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;

(十一)認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

行政不作為對于社會的惡劣影響是無法避免的,，所以自己需要合理的應對，這樣事情的處理才會有著重要的現(xiàn)實意義,，不過復議的提出需要有關(guān)當事人積極的踐行,，這樣事情處理才會有著可操作性，但是需要學會有效的解決,，這樣自己的問題處理才會有著法律上的基礎,。