按照我國土地所有權與使用權分離的原則，實行國有土地使用權出讓,、轉讓制度,。

一、土地使用權出讓：指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓渡給土地使用者,，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為,。可以使用拍賣,、招標,、雙方協(xié)議的方式。

二,、土地使用權轉讓：指土地使用者將土地使用權再轉移的行為,。可以使用出售,、交換,、贈與的方式。

三,、土地使用權出租：指土地使用者作為出租人,，將土地使用權隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為,。

四,、土地使用權抵押

五、土地使用權終止

國有土地轉讓審批程序

一,、由轉讓人提出土地轉讓申請,，由受轉讓人提出用地說明。

二,、由轉讓人提交以下相關資料：

1,、國有土地使用權出讓呈報表。

2,、國有土地使用權出讓合同書,。

3、國有土地使用權出讓宗地圖,。

4,、職代會決議。

5,、主管局批復(如兼并應提交兼并合同),。

6、雙方營業(yè)執(zhí)照,。

7,、雙方公證書。

三,、經實地勘測后,，填寫國有土地使用權轉讓合同書和國有土地使用權轉讓審批表及繪制轉讓紅線圖。

四,、報上級主管部門批準,。

國有土地使用權轉讓批準

1、審批依據(jù)：

⑴《中華人民共和國城市房地產管理法》;

⑵《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》,。

2,、批準條件：

轉讓行為合法，轉讓人與受讓人已簽訂國有土地使用權轉讓合同,。

3,、需提供的資料：

⑴國有土地使用權轉(受)讓申請;

⑵轉讓土地宗地圖;

⑶原用地批復文件、國有土地使用權出讓合同,、國有土地使用證及地上附著物產權證明(復印件);

⑷有土地評估資格部門出具的轉讓土地評估報告;

⑸轉(受)讓雙方營業(yè)執(zhí)照,、法人代表身份證(復印件);

⑹轉(受)讓雙方簽訂國有土地使用權轉讓合同。

注：以上資料均一式四份用a4紙,，帶原件,。

4,、審批程序：

⑴轉受讓雙方提出申請;

⑵行政服務局審查材料、審核轉讓條件;

⑶國土資源局現(xiàn)場勘查;

⑷國土資源局集體會審;

⑸國土資源局辦件,。

5,、辦理時限：

5個工作日。

6,、收費標準：

⑴土地增值稅(協(xié)助地稅局收取);

⑵契稅(協(xié)助財政局收取)：土地評估額的3%,。