最高法:征地拆遷《評估報告》要審查哪些方面,?
評估報告制度的目的在于由中立的第三方專業(yè)機構(gòu)對房屋的價值客觀,、公正地作出符合法律規(guī)定的評估。因此,,在房屋價值評估的具體程序上作出詳細的規(guī)定,,不得限縮被征收人主動選擇評估機構(gòu)的權(quán)利,要判斷評估機構(gòu)與評估人員的資質(zhì),,評估時點,、評估原則、評估方法等方面是否符合房屋征收評估辦法的相關(guān)規(guī)定,,估價結(jié)果是否系估價對象在依法最高最佳利用下的價值,。(2018)最高法行申9394號案就是復雜的征收評估工作的指導性判例。
那么,,具體案情如何,?拆遷評估工作有哪些可取之處?又有何處違法,?本所整理了此案情和有關(guān)評估工作的要點,,給您遇到征地拆遷時作參考使用,。
一、拆遷房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)須報名參加評選并公告(合法)李繼孝,、孫啟芳是河北省唐山市路南區(qū)居民,,2015年11月21日李、孫二人的房屋劃入征收范圍,。同日,,唐山市路南區(qū)房屋征收辦公室作出《唐山市路南區(qū)房屋征收辦公室關(guān)于唐山市路南區(qū)老交大棚戶區(qū)搬遷安置
項目房屋征收評估機構(gòu)報名的公告》,公告內(nèi)容為承擔房屋征收評估工作的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)需預先報名,,并公布了報名資格條件,、報名方式和時間、地點,。
二,、《協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的公告》和給出異議期(注意此處程序不合法)2015年11月24日唐山市路南區(qū)房屋征收辦公室作出《關(guān)于唐山市路南區(qū)老交大棚戶區(qū)搬遷安置項目協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的公告》,公示了3家通過審核的評估機構(gòu),,并賦予了被征收人為期三天的異議期,。
三、選定評估機構(gòu)結(jié)果要公告(合法)2015年11月27日唐山市路南區(qū)房屋征收辦公室作出《關(guān)于唐山市路南區(qū)老交大棚戶區(qū)搬遷安置項目協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)結(jié)果的公告》,,最終確定由唐山廣野房地產(chǎn)評估有限公司,、唐山弘安房地產(chǎn)評估有限公司和唐山東正房地產(chǎn)評估有限公司共同承擔老交大棚戶區(qū)房屋征收評估工作。
四,、估價時點(合法)唐山廣野房地產(chǎn)評估有限公司作出了涉案房屋房地產(chǎn)估價報告,,確定了估價對象在估價時點(2015年11月21日)的房地產(chǎn)市場價值。
五,、可對評估報告申請復核評估,,答復要依法送達(合法,但要注意的是對復核結(jié)果有異議仍可向評估專家委員會申請鑒定,。)涉案房屋估價報告依法送達給李繼孝,、孫啟芳后,李繼孝,、孫啟芳提出了復核評估申請,,唐山廣野房地產(chǎn)評估有限公司收到申請后,作出了復核評估申請書的答復并送達給了李繼孝,、孫啟芳,。因雙方無法在簽約期內(nèi)達成征收補償協(xié)議,路南區(qū)政府作出《關(guān)于國有土地上房屋補償決定書》,,李繼孝,、孫啟芳不服遂提起
行政訴訟,。
六,、審判結(jié)果要點:限縮被征收人主動選擇評估機構(gòu)的權(quán)利程序不合法,。評估機構(gòu)、評估人員的資質(zhì),,評估時點,、評估原則、評估方法等方面合法,。
本案中,,由于房屋征收范圍較大、被征收人戶數(shù)眾多,,路南區(qū)政府采取向唐山市房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)發(fā)送電子郵件,、組織網(wǎng)絡報名、篩選審核,、進行公示的方式,,最終選定三家房地產(chǎn)評估公司。路南區(qū)政府選定評估機構(gòu)的方式,,可以提高選定的成功率以及相關(guān)征收工作的效率,,但限縮了被征收人主動選擇評估機構(gòu)的權(quán)利,其程序不合法,。
法律依據(jù):
《征補條例》第20條,,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,,通過多數(shù)決定,、隨機選定等方式確定,具體辦法由省,、自治區(qū),、直轄市制定。
《評估辦法》第4條,,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定,;在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,,或者采取搖號,、抽簽等隨機方式確定。具體辦法由省,、自治區(qū),、直轄市制定。
為什么權(quán)力大于法律呢,?公平和正義的法律,,百姓如何能夠感覺得到了呢?(2018)最高法行申9394號都作出了行政判決,,為什么(2018)最高法行申51xx號,,申請人還沒有收到行政判決書呢,?
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