強拆的問題,!
1.當前政府部門有決定強制拆遷的權力嗎?
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條的規(guī)定,,被征收人在法定期限內不申請
行政復議或者不提起行政訴訟,,在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行,。
由此可知,當前政府部門只有申請人民法院依法強制拆遷的權力,,而沒有自己去決定強制拆遷的權力,。
2.申請強拆的條件是什么?
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條的規(guī)定,,可以得出進行房屋強拆有兩個基本條件:
(1)實體條件,。市、縣級人民政府申請法院強制執(zhí)行的前提之一必須是,,被征收人在補償決定規(guī)定的期限內拒不搬遷的,。作出房屋征收決定的市、縣級政府在依法作出補償決定,,并且已經(jīng)按照補償決定的內容對被征收人進行補償安置后,,被征收人依然不履行補償決定拒不搬遷的,有關部門可以申請法院進行強制拆遷。
(2)程序條件,。另一個前提必須是,,被征收人在法定期限內不申請行政復議或行政訴訟。因此拆遷方申請法院強拆應當在法定期限屆滿后,。
3.政府申請執(zhí)行征收補償決定,,如何確定管轄法院?
根據(jù)《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第一條的規(guī)定,,申請人民法院強制執(zhí)行征收補償決定案件,,由房屋所在地基層人民法院管轄,高級人民法院可以根據(jù)本地實際情況決定管轄法院,。
4.強制拆遷一般由誰來組織實施,?
《國有土地上房屋征收與補償條例》雖然將準予房屋征收強制執(zhí)行的權力賦予了人民法院,但具體的組織實施工作并非完全由法院來承擔,,而是要遵循裁執(zhí)分離的規(guī)定,。根據(jù)《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第九條的規(guī)定,人民法院裁定準予執(zhí)行的,,一般由作出征收補償決定的市,、縣級人民政府組織實施,也可以由人民法院執(zhí)行,。該條司法解釋主要解決的問題是強制執(zhí)行方式或者模式,,即司法解釋規(guī)定法院裁定準許執(zhí)行的,一般由作出征收補償決定的市縣人民政府組織實施,,也可以由人民法院執(zhí)行,。
5.房屋征收部門申請人民法院強制執(zhí)行需要提交哪些材料?
根據(jù)相關法律規(guī)定,,提交的材料主要包括兩部分:
1,、《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規(guī)定的相關材料,如強制執(zhí)行申請書,、附具材料(補償金額和專戶存儲賬戶、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等等),。
2,、《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第二條規(guī)定的相關材料,如征收補償決定及相關證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,,征收補償決定送達憑證,、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見等,,申請強制執(zhí)行的房屋狀況,,被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關的財產狀況等具體情況,以及
法律法規(guī)規(guī)定應當提交的其他材料,。
6.人民法院對被征收人采取強制措施,,要求其搬離被征收房屋時應當遵循怎樣的程序?
根據(jù)《
民事訴訟法》第二百五十條的規(guī)定,,強制遷出房屋或者強制退出土地,,由院長簽發(fā)公告,責令被執(zhí)行人在指定期間履行,。被執(zhí)行人逾期不履行的,,由執(zhí)行員強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行時,,被執(zhí)行人是公民的,,應當通知被執(zhí)行人或者其成年家屬到場;被執(zhí)行人是法人或者其他組織的,,應當通知其法定代表人或者主要負責人到場,。拒不到場的,不影響執(zhí)行,。被執(zhí)行人是公民的,,其工作單位或者房屋、土地所在地的基層組織應當派人參加,。執(zhí)行員應當將強制執(zhí)行情況記入筆錄,,由在場人簽名或者蓋章。
強制遷出房屋被搬出的財物,,由人民法院派人運至指定處所,,交給被執(zhí)行人。被執(zhí)行人是公民的,,也可以交給他的成年家屬,。因拒絕接收而造成的損失,由被執(zhí)行人承擔,。
7.哪些情況下法院會不予受理關于強制執(zhí)行征收補償決定的申請,?
《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定,征收補償決定存在下列情形之一的,,人民法院應當裁定不準予執(zhí)行:
(一)明顯缺乏事實根據(jù),;
(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù),;
(三)明顯不符合公平補償原則,,嚴重損害被執(zhí)行人合法權益,或者使被執(zhí)行人基本生活,、生產經(jīng)營條件沒有保障,;
(四)明顯違反行政目的,,嚴重損害公共利益;
(五)嚴重違反法定程序或者正當程序,;
(六)超越職權,;
(七)法律、法規(guī),、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形,。
人民法院裁定不準予執(zhí)行的,應當說明理由,,并在五日內將裁定送達申請機關,。
8.通過斷水、斷電等方式迫使被征收人搬遷是否合法,?
實踐中,,常常存在補償價格談不攏等問題,拆遷方慣用一些違法的手段進行各種各樣的逼遷,,由于拆遷很容易成為引發(fā)信訪以及“釘子戶”等社會問題和群體事件的導火索,,所以當前立法對拆遷活動的方式、方法進行了嚴格的限制,。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條第三款的規(guī)定,,任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水,、供熱,、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,。禁止建設單位參與搬遷活動,。
對于斷水、斷電等逼遷行為,,《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十一條規(guī)定了相應的法律責任,,嚴重的可追究其刑事責任。
9.行政機關是否有權拆除違法建筑,?
違法建筑即違反國家法律法規(guī)規(guī)章的強制性規(guī)定建造的房屋及設施,,相關強制性法規(guī)包括《
土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)建設管理條例》等。
違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,,對于城市區(qū)域內的違法建筑:由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設,、限期拆除。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場,、強制拆除等措施,。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內的違法建筑由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設,、限期改正,;逾期不改正的,可以拆除,。
違反《土地管理法》,,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正、作出行政處罰,。如果當事人不服,,可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內,向人民法院起訴,;期滿不起訴又不自行拆除的,,由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
10.對違法建筑的強拆流程是怎樣的,?
依照《
行政強制法》第四十四條的規(guī)定:對違法的建筑物,、構筑物、設施等需要強制拆除的,,應當由行政機關予以公告,,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,,又不拆除的,,行政機關可以依法強制拆除。
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