劃撥土地是指國(guó)家在實(shí)行土地出讓制度前實(shí)行的由政府部門(mén)批準(zhǔn),、在土地使用者繳納補(bǔ)償,、安置等費(fèi)用后將土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為,。房改房,、公管房及經(jīng)濟(jì)適用房等所用土地都屬于劃撥性質(zhì),。

出讓土地則是指開(kāi)發(fā)商以有償?shù)姆绞饺〉猛恋?，并向?guó)土資源部門(mén)支付土地出讓金，這樣的土地具有使用年限,。開(kāi)發(fā)商賣(mài)的商品房就是屬于出讓性質(zhì),。

劃撥和出讓具有以下不同：

（1）取得的代價(jià)不同：

以劃撥方式獲得國(guó)有土地使用權(quán)的，無(wú)須向國(guó)家繳納土地使用權(quán)出讓金,，為無(wú)償取得,。但是如果該土地被劃撥簽存在拆遷、安置等情況的，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位則承擔(dān)補(bǔ)償安置的費(fèi)用,；

以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,，須向國(guó)家繳納土地使用權(quán)出讓金。

（2）使用年限不同：

以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)一般沒(méi)有使用年限的限制;

以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)則有期限限制,，如工業(yè)用地出讓年限最高為50年,，商業(yè)用地最高為40年，居住用地最高為70年,。

（3）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的限制不同：

以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán),，限制自用，未經(jīng)政府批準(zhǔn)不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押、聯(lián)營(yíng),、聯(lián)建等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,、出讓,、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（4）依法收回土地使用權(quán)時(shí)補(bǔ)償不同：

以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán),，依據(jù)土地取得途徑給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,；

以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，則根據(jù)土地使用證使用土地的實(shí)際年限和開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償,。