開發(fā)商或者別的單位要想成為合法的拆遷人，就要申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證,，向縣級以上行政機(jī)關(guān)房屋拆遷管理部門提交下列五項材料：

①建設(shè)項目批準(zhǔn)文件,；

②建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

③國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件,；

④拆遷計劃和拆遷方案,；

⑤辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查這些材料,，只有在五項材料均具備,、真實的情況下才能核發(fā)拆遷許可證。不過現(xiàn)實情況是,，有的地方機(jī)關(guān)為了一定的經(jīng)濟(jì)利益,，為開發(fā)商大開方便之門，讓材料不全,、甚至不具備任何材料的開發(fā)商輕輕松松就拿到了拆遷許可證,。可想而知,，這樣的拆遷許可證是違法的,。

頒發(fā)拆遷許可證的主體、對象不當(dāng)

依照法律規(guī)定,，頒發(fā)拆遷許可證的主體應(yīng)當(dāng)是縣級以上房屋拆遷管理部門,，一般包括城鄉(xiāng)建設(shè)局、房屋管理局,、當(dāng)?shù)貑为毘闪⒌莫毩⒂诮ㄔO(shè)局的房屋拆遷管理辦公室,、隸屬于建設(shè)局的房屋拆遷管理辦公室四類。不過實踐中經(jīng)常會有區(qū)級行政部門頒發(fā)拆遷許可證,，構(gòu)成頒發(fā)主體的違法,。

與頒發(fā)主體對應(yīng)的另一種違法情形是頒發(fā)對象的不當(dāng)。拆遷許可證的持有人,，也就是拆遷人,，應(yīng)當(dāng)是擁有項目許可、規(guī)劃許可,、土地使用許可的單位,。在實際中，在同一建設(shè)項目中擁有項目許可,、規(guī)劃許可和土地使用權(quán)許可的主體與房屋拆遷許可證上注明的主體不一致的現(xiàn)象并不少見,，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生在我國有一定的社會背景，但卻是違反拆遷許可制度的,。

房屋拆遷許可證的本身內(nèi)容錯誤

拆遷許可證本身記載的內(nèi)容比較簡單,，只包括拆遷人、拆遷項目,、拆遷面積,、拆遷期限等幾項內(nèi)容。不過在實踐中,，房屋拆遷許可證各種事項填寫不當(dāng),，甚至是面積不明、四至不清的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,。遇到這種情況,，一方面可以考慮是否是房屋拆遷管理部門的工作失誤，另一方面則可以考慮是拆遷項目行政違法的其中一種變現(xiàn),，并可以由此尋找更多的違法點,。

其次，根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定,，公安機(jī)關(guān)有保護(hù)公民人身財產(chǎn)的義務(wù),。在征地拆遷過程中，如遇違法拆遷,，強(qiáng)拆,，不法分子打人，報警之后警方不作為視不履行該義務(wù)，被拆遷人完全可以復(fù)議他們或起訴他們的行政不作為來保護(hù)生命和財產(chǎn)安全,，保護(hù)法律所賦予我們的最寶貴的人權(quán),！