（1998年8月20日唐山市第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過1998年11月6日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）

第一章 總則

第一條為加強城市房地產(chǎn)交易管理,，維護房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為,，保障房地產(chǎn)交易當事人的合法權益,，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關法律、法規(guī),，結合本市實際,，制定本條例。

第二條凡在本市市區(qū),、縣城,、建制鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),、獨立工礦區(qū),、國有農場等城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內進行房地產(chǎn)交易活動的，均適用本條例,。

第三條本條例所稱房地產(chǎn)是指合法房屋等建筑物,、構筑物及其占用范圍內的土地。 　　本條例所稱房地產(chǎn)交易包括房地產(chǎn)轉讓,、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃,。

第四條市、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門負責本行政區(qū)域內的房地產(chǎn)交易管理工作,。 　　市,、縣（市）人民政府土地管理部門負責本行政區(qū)域內的房地產(chǎn)交易中土地使用權管理工作。 　　工商,、物價,、財政、稅務,、國有資產(chǎn)等行政管理部門按照各自的職責,，配合房產(chǎn)行政管理部門和土地管理部門做好房地產(chǎn)交易管理工作。

第五條房地產(chǎn)交易應當遵循自愿,、公平,、等價,、誠實信用的原則。禁止私下交易和其他損害國家,、集體利益和他人合法權益的行為,。

第六條房地產(chǎn)交易當事人應當使用國家規(guī)定的制式契約或者合同文本，并在簽訂之日起三十日內持下列證件到房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理機構進行交易登記,、審核： （一）房屋所有權證,、土地使用權證； （二）當事人身份證或者法人資格證明及上級主管部門出具的證明文件,，屬于國有資產(chǎn)的,，需提交縣級以上人民政府國有資產(chǎn)管理部門的批準文件； 　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)交易契約或者合同文本,； （四）贈與、分家析產(chǎn),、繼承房地產(chǎn)的,，應當提交具有法律效力的證明文書； （五）交易共有房地產(chǎn)的,，應當提供其他共有人同意交易的書面證明,； （六）法律、法規(guī)規(guī)定應當提供的其他證明文件,。 對符合登記條件的,，房地產(chǎn)交易管理機構應當自受理當事人登記之日起十五日內辦結審查核實手續(xù)；對不符合登記條件的,，應當說明理由。

第七條房地產(chǎn)交易實行價格評估制度,。 房地產(chǎn)價格評估業(yè)務,，由依法設立的具有房地產(chǎn)估價資格的機構辦理。 房地產(chǎn)價格評估,，應當遵循公正,、公平、公開的原則,，遵守有關的法律,、法規(guī)，執(zhí)行國家規(guī)定的估價辦法,、標準和程序,。

第八條房地產(chǎn)交易實行成交價格申報制度。房地產(chǎn)權利人轉讓房地產(chǎn)應當如實申報成交價,，不得瞞報或者作不實的申報,。 房地產(chǎn)權利人轉讓房地產(chǎn)時，以評估價格作為交易底價，其中涉及國有資產(chǎn)的,，其評估結果應當經(jīng)縣級以上人民政府國有資產(chǎn)行政管理部門確認,。

第九條房地產(chǎn)交易當事人應當按照有關規(guī)定交納稅費。房地產(chǎn)交易成交價格低于評估價格,，又無正當理由的,，按評估價格計征稅費；成交價格高于評估價格的,，按成交價格計征稅費,。

第十條房地產(chǎn)轉讓是指房地產(chǎn)權利人將其房地產(chǎn)以買賣、贈與或者其他合法方式轉移給他人的行為,。 下列情形視為房地產(chǎn)轉讓行為： （一）交換房地產(chǎn)的,； （二）以房地產(chǎn)作價出資（入股）的； （三）企業(yè)兼并,、合并或者企業(yè)破產(chǎn)使房地產(chǎn)權屬發(fā)生變更的,；（四）以房地產(chǎn)抵債的；（五）分家析產(chǎn),、繼承房地產(chǎn)的,。 房屋轉讓時，該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓,。 同一幢房屋分割轉讓的,，受讓人享有所受讓房屋建筑面積占該房屋總建筑面積相應比例的土地使用權。具體范圍由房屋轉讓人與受讓人協(xié)商界定,。

第十一條下列房地產(chǎn)禁止轉讓：（一）司法機關和行政機關依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的； （二）依法收回土地使用權的,； （三）共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的,； （四）房地產(chǎn)權屬有爭議的； （五）末依法登記領取權屬證書的,； （六）依法公告列入拆遷范圍的,； （七）法律、法規(guī)禁止交易的其他情形,。

第十二條以劃撥方式取得土地使用權的,，轉讓房地產(chǎn)時，應當報有批準權的人民政府審批,，獲得批準的,，由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金,。以劃撥方式取得土地使用權的,，轉讓房地產(chǎn)報批時,，有批準權的人民政府決定可以不辦理土地使用權出讓手續(xù)的，轉讓方應當將房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳同級財政,。

第十三條轉讓共有房地產(chǎn)時,，在同等條件下其他共有人享有優(yōu)先受讓權。

第十四條轉讓租賃期內的房地產(chǎn),，應當提前三個月通知承租人,，在同等條件下承租人享有優(yōu)先受讓權。

第十五條轉讓享受政府或者單位補助購買,、自建的房地產(chǎn)時,，應當經(jīng)原補助單位或者房產(chǎn)行政管理部門同意。轉讓人應當取得轉讓收入中個人原投資占綜合造價比例部分,，其余部分歸原補助單位或者房產(chǎn)行政管理部門,。

第十六條轉讓房地產(chǎn)，應當?shù)椒慨a(chǎn)行政管理部門辦理房屋權屬變更登記,，憑變更后的房屋所有權證書,，到土地管理部門依照有關規(guī)定申請辦理土地使用權變更登記。

第十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房,，應當?shù)椒慨a(chǎn)行政管理部門辦理預售登記,，領取《商品房預售許可證》后，方可進行預售,。預售時,，應當向預購人出示《商品房預售許可證》。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布商品房預售廣告應當持有《商品房預售許可證》,，廣告中應當載明《商品房預售許可證》的批準文號,。

第十八條市、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門應當定期公布《商品房預售許可證》發(fā)證情況,。

第二十三條房地產(chǎn)抵押是指抵押人以不轉移房產(chǎn)所有權和土地使用權的方式向抵押權人提供債務,、履行擔保的行為。房地產(chǎn)抵押應當由抵押人和抵押權人簽訂書面抵押合同,，并分別到房產(chǎn)行政管理部門和土地管理部門辦理房屋產(chǎn)權抵押和土地使用權抵押登記手續(xù),。

第二十四條同一房地產(chǎn)設定數(shù)個抵押權時,，其抵押擔保債務之和不得超過該房地產(chǎn)的評估總價值,。

第二十五條房地產(chǎn)抵押期內，抵押人未取得抵押權人書面同意,，不得將已抵押的房屋轉讓,、出租或者改建、擴建及改變用途,。

第二十六條房地產(chǎn)抵押期內,，因國家建設需要拆除抵押房屋的,，抵押關系即告結束，由抵押人清償債務或者由抵押雙方重新設定抵押權,。

第二十七條房地產(chǎn)抵押期滿,，債務清償完畢，抵押合同即告終結,，當事人應當在十五日內分別到房產(chǎn)行政管理部門和土地管理部門辦理抵押注銷登記,。

第二十八條房地產(chǎn)抵押期滿，抵押人不能按照合同約定償還債務的,，抵押權人有權依法或者按雙方約定處分房地產(chǎn),。處分房地產(chǎn)所得價款，依下列順序和原則分配： （一）支付處分抵押房地產(chǎn)的稅費,； （二）以行政劃撥方式取得的土地使用權應當繳納的土地使用權出讓金,； （三）按抵押合同償還債務； （四）剩余部分歸還抵押人,。 價款不足清償債務的,，抵押權人有權另行追索。

第二十九條下列行為屬房地產(chǎn)中介服務： （一）進行房地產(chǎn)價格評估,； （二）從事房地產(chǎn)交易咨詢,； （三）從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動； （四）法律,、法規(guī)允許的其他房地產(chǎn)中介行為,。

第三十條房地產(chǎn)中介活動應當在中介機構內進行，設立房地產(chǎn)中介機構應當具備下列條件：（一）有自己的名稱和組織機構,；（二）有固定的服務場所,；（三）有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費，能夠獨立承擔民事責任,；（四）有具備相應資格的專業(yè)人員,；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。 　　設立房地產(chǎn)中介服務機構的資金和人員條件,，應當由房產(chǎn)行政管理部門進行審查。

第三十一條設立房地產(chǎn)中介服務機構,，應當向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請注冊登記,，領取營業(yè)執(zhí)照并到物價管理部門申辦《收費許可證》后方可營業(yè)。房地產(chǎn)中介服務機構在領取營業(yè)執(zhí)照后一個月內,，應當?shù)降怯洐C關所在地的房產(chǎn)行政管理部門備案,。

第三十二條違反本條例第五條、第六條規(guī)定,，未經(jīng)登記,、審核進行私下交易的,，由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門責令限期補辦手續(xù)，繳納稅費并對當事人雙方各處以房產(chǎn)交易額2%以下罰款,。

第三十三條違反本條例第十二條,、第二十一條規(guī)定，未繳納土地使用權出讓金或土地收益的,，由縣級以上人民政府土地管理部門責令繳納土地使用權出讓金或者土地收益,，可以并處違法所得50%以下的罰款。

第三十四條違反本條例第十七條第一款規(guī)定,，末取得商品房預售許可證而預售商品房的,，由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門責令停止預售活動，沒收違法所得,，可以并處已收取的預付款1%以下的罰款,。

第三十五條違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未辦理租賃登記擅自租賃房屋的,，租賃無效,，由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門限期補辦租賃手續(xù)。

第三十六條違反本條例第二十二條,、第三十一條規(guī)定,，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自經(jīng)營房屋出租和擅自從事房地產(chǎn)中介服務的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止經(jīng)營房屋出租活動和房地產(chǎn)中介業(yè)務活動,，沒收違法所得,，可以并處違法所得3%以下的罰款。

第三十七條房地產(chǎn)交易當事人違反物價管理,、稅務管理,、國有資產(chǎn)管理等法律、法規(guī)的,，由縣級以上人民政府物價管理部門,、稅務管理部門、國有資產(chǎn)管理部門依照有關規(guī)定給予處罰,。

第三十八條當事人對行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定部門的同級人民政府或者上一級主管部門申請復議，或者向人民法院提起訴訟,，逾期不申請復議,、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。

第三十九條房地產(chǎn)交易管理人員玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊,，未構成犯罪的,，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第四十條房產(chǎn)管理部門直管公房和機關、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位自管公房向居民、職工出售,、出租住宅的,，不適用于本條例，按照國家有關政策執(zhí)行,。