法治社會(huì)的一個(gè)重要表現(xiàn),，就在于行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政?，F(xiàn)代政府理論認(rèn)為，人民將自身權(quán)利的一部分讓渡出來(lái),，組建起政府,，來(lái)處理人與人之間的矛盾，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn),。

因此，人們對(duì)政府的期望往往很高,，希望政府像個(gè)全能保姆,，既能夠解決好社會(huì)中的一切矛盾和問(wèn)題，同時(shí)又不過(guò)分干預(yù)自己的生活,。

但是,，全能型政府并不存在，政府也有自身的財(cái)力,、能力和視野局限,。加上人性本身的缺陷，政府工作人員也有貪欲（貪腐）和惰性（懶政）,。這也就導(dǎo)致,，即便一個(gè)很有作為的政府，人們也很容易對(duì)其表現(xiàn)差強(qiáng)人意,。

現(xiàn)實(shí)中,，行政機(jī)關(guān)不依法行政,，通常有這樣四種表現(xiàn)形式：

一是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)。政府是為解決問(wèn)題而生的,。如果政府不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也就不能著手解決問(wèn)題,，那么,，社會(huì)的病痛也就無(wú)法得到及時(shí)救治。久而久之,，創(chuàng)傷越來(lái)越嚴(yán)重,，積小病為大病，時(shí)間長(zhǎng)了,，可能就會(huì)從一般的社會(huì)亂象逐漸演變?yōu)楹趷簞?shì)力,，殘害百姓，為禍一方,。

所謂上醫(yī)治未病,，一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的政府，也一定是個(gè)高明的智者,，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題于萌芽,。

二是行政不作為。政府雖然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題所在,，但由于貪腐（保護(hù)傘）或者惰性,，長(zhǎng)期無(wú)動(dòng)于衷。政府不采取任何行動(dòng),，對(duì)社會(huì)亂象睜一只眼閉一只眼,，任其發(fā)展，自然屬于不作為的范疇,。

但與此相對(duì)應(yīng)的,，還有亂作為。即政府不采取有針對(duì)性的治理手段,，而是胡作非為,，亂上添亂。如此,，不僅亂象得不到有效治理,，來(lái)自政府的行為還使得情形更加糟糕。

三是執(zhí)法力度不夠,，效果不好,。政府不僅意識(shí)到了問(wèn)題所在，也試圖有所作為,，對(duì)社會(huì)亂象進(jìn)行了整治,，采取了一定的執(zhí)法手段,。但是，由于執(zhí)法力度不夠,，問(wèn)題并沒(méi)有得到有效解決,，執(zhí)法效果也并沒(méi)有得到顯現(xiàn)。

四是行政手段單一,，治標(biāo)不治本,。政府雖然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，也采取了足夠有力的執(zhí)法手段,，從個(gè)案上看,，執(zhí)法效果已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)。但是,，由于個(gè)別社會(huì)亂象存在更加深層次的矛盾,，往往需要通過(guò)綜合治理，多管齊下,，才可能有效解決,，通過(guò)對(duì)個(gè)案的執(zhí)法根本不足以影響全局。

這就像割韭菜一樣,，地表以上割了一茬,，但由于根部在地下，仍然一茬接一茬地像向地上瘋長(zhǎng),，類似問(wèn)題仍然不斷涌現(xiàn),，治標(biāo)不治本。比如有些地方的黑車問(wèn)題,，尤其殘疾人車非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題,，由于利益驅(qū)動(dòng)，或者生活所迫,，僅僅對(duì)個(gè)案處罰,，根本不足以解決所有問(wèn)題。

不過(guò),，值得警惕的是,，政府大包大攬，處理好所有矛盾糾紛,，自然再好不過(guò),。但如果管理過(guò)于精細(xì)，政府過(guò)于“體貼入微”,，有些需要交給社會(huì)來(lái)解決的問(wèn)題,，政府也要插上一杠子，就有可能使發(fā)展創(chuàng)新喪失機(jī)會(huì)，從而阻礙到社會(huì)進(jìn)步,。