解析《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第7條,如何舉報(bào)違法拆遷
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第7條,,是關(guān)于房屋征收與補(bǔ)償工作的舉報(bào)和監(jiān)察的規(guī)定,。本條對(duì)違法征收拆遷行為進(jìn)行舉報(bào),是如何規(guī)定的,?
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第七條規(guī)定,,任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府,、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào),。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),、處理,。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
建立房屋征收與補(bǔ)償工作舉報(bào)制度,,加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)察,,旨在防止和糾正違反本條例規(guī)定的行為,督促有關(guān)人民政府及其工作部門依法行使職權(quán),、履行職責(zé),,規(guī)范被征收人和參與房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的其他組織(例如,房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)等)的行為,,從而維護(hù)公共利益,,保障被征收人的合法權(quán)益。
一,、房屋征收與補(bǔ)償工作的舉報(bào)制度
1,、建立房屋征收與補(bǔ)償工作舉報(bào)制度,既是保障《憲法》賦予公民的監(jiān)督權(quán)利的必然要求,,也是確保本條例正確實(shí)施的客觀需要,。
2、根據(jù)《憲法》第四十一條的規(guī)定,,公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為,,有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,,但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害,;對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉,,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí),、負(fù)責(zé)處理,任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù),。這就賦予了公民對(duì)人民政府,、人民政府工作部門及其工作人員的違法行為進(jìn)行舉報(bào)的權(quán)利。
3,、此外,,被征收人和參與房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的其他組織的行為是否符合本條例的規(guī)定,事關(guān)房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的公平,、公正,,事關(guān)公共利益的實(shí)現(xiàn)和被征收人合法權(quán)益的維護(hù),有必要運(yùn)用舉報(bào)制度及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正被征收人和參與房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的其他組織違反本條例的行為,。
4,、據(jù)此,本條第一款明確規(guī)定,,任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為都有權(quán)向有關(guān)人民政府,、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。楹庭了解到,,按照這一規(guī)定,,舉報(bào)的主體既包括被征收人和利害關(guān)系人,例如,,被征收人的親屬,、被征收房屋的抵押權(quán)人,、被征收人所負(fù)債務(wù)的債權(quán)人等,也包括與征收活動(dòng)沒(méi)有利害關(guān)系的任何組織和個(gè)人,。
5,、舉報(bào)的內(nèi)容既包括人民政府、人民政府工作部門及其工作人員的行為,,例如,,違反規(guī)定作出房屋征收決定,違反規(guī)定給予補(bǔ)償,,政府工作人員不履行職責(zé),、濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,貪污,、挪用,、私分、截留,、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用等,,也包括參與房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的有關(guān)組織及其工作人員的行為,例如,,采取非法方式迫使被征收人搬遷,、出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告等,還包括被征收人的行為,,例如,,在房屋征收范圍確定后在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建,、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為等,。
6、負(fù)責(zé)接受舉報(bào)的主體主要包括作出征收決定的市,、縣級(jí)人民政府及其房屋征收部門和財(cái)政,、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,,上級(jí)人民政府及其房屋征收部門和財(cái)政,、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,,以及作出征收決定的市,、縣級(jí)人民政府及上級(jí)人民政府監(jiān)察、審計(jì)等部門,。
7,、這些機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后,,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、
行政法規(guī)的規(guī)定及時(shí)核實(shí),、處理,,不得對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù),并且應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng),、與舉報(bào)人相關(guān)的信息等予以保密,。
二、房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)察制度,。
1,、加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督,是保證本條例正確實(shí)施,、維護(hù)公共利益和被征收人合法權(quán)益的重要保障,。
2、行政監(jiān)察是行政系統(tǒng)內(nèi)部的一種專門監(jiān)督,,對(duì)于保證政令暢通,、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè),、改善
行政管理,、提高行政效能有著重要的意義。
3,、《行政監(jiān)察法》第二條規(guī)定,,監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān),依照本法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察,。據(jù)此,,本條第二款明確規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察,,這既是監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán),,也是一項(xiàng)重要職責(zé)。
4,、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)察,,應(yīng)當(dāng)符合《行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),,不受其他行政部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,。
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,,任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府,、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào),。如果您的合法權(quán)益受到侵害,,通過(guò)舉報(bào)途徑不能解決問(wèn)題,你還可以采取以下途徑維護(hù)自身合法權(quán)益,。
(1)征收方工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中,,不履行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中職責(zé)的,或徇私舞弊,、玩忽職守,、濫用職權(quán)的,由上級(jí)政府或本級(jí)政府責(zé)令改正,,并且通報(bào)批評(píng),。
(2)如果因征收方的違法行為,使被征收人受到損失的,,應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,。
(3)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)該依法受到相關(guān)行政處分,。
(4)征收方工作人員的行為觸犯刑法,,構(gòu)成犯罪的,要追求其刑事責(zé)任,。
(5)用暴力,、威脅,、斷水,、斷熱、斷氣,、斷電和阻塞道路通行等手段,,迫使被征收人搬遷的,造成經(jīng)濟(jì)損失的,,責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。除此以處,如果基于以上違法行為,,構(gòu)成違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰。不構(gòu)成犯罪的,,依法給予處分,。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
(6)用欺騙,、威脅等手段征收的,依法給予行政處分,,或者由直接責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的違紀(jì)責(zé)任,、賠償責(zé)任,、刑事責(zé)任。
(7)貪污,、挪用,、私分、截留,、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,,責(zé)令改正,追回款項(xiàng),,限期退還違法所得,。并通報(bào)批評(píng)、給予警告,。造成損失的,,責(zé)任方要承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。沒(méi)有構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分,。
(8)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師,,出具虛假評(píng)估報(bào)告,或者評(píng)估報(bào)告有重大差錯(cuò)的,,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,,給予警告。并對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,,對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,,并記入信用檔案。
(9)如果房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師,,出具虛假評(píng)估報(bào)告,,或者評(píng)估報(bào)告有重大差錯(cuò),情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷資質(zhì)證書,、注冊(cè)證書。造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
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