“四規(guī)化、一計(jì)劃”具體指什么,？

應(yīng)該由什么部門來審查,？具體什么要求？與違法征收有什么關(guān)系呢,？

一,、什么是“四規(guī)化、一計(jì)劃”

即國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。如果是保障性安居工程建設(shè),、舊城區(qū)改建,，應(yīng)當(dāng)納入市,、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第9條

二,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

1,、審查：發(fā)展改革部門

2、分類：根據(jù)不同的行政層級(jí),，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃可分為國(guó)家級(jí)規(guī)劃,、省（自治區(qū),、直轄市）級(jí)規(guī)劃,、市縣級(jí)規(guī)劃；根據(jù)不同的對(duì)象和功能類別,，可以分為總體規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,。

3,、定義：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是最高層次的規(guī)劃，是國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段,，也是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù),。一般來講,，國(guó)家總體規(guī)劃、?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）級(jí)總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期為5年，可以展望到10年以上,。市縣級(jí)總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定,。

三、土地利用總體規(guī)劃

1,、審查：國(guó)土資源部門

2,、內(nèi)容：從全局的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā)，以區(qū)域內(nèi)全部土地為對(duì)象,，對(duì)土地利用,、開發(fā)、整治,、保護(hù)等方面所作的統(tǒng)籌安排,。

3、定義：土地利用總體規(guī)劃是指在各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地資源特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,，對(duì)今后一段時(shí)期內(nèi)（通常為15年）土地利用的總安排,。其實(shí)質(zhì)是對(duì)有限的土地資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門間的合理配置即土地資源的部門間的時(shí)空分配（數(shù)量、質(zhì)量,、區(qū)位）,，具體借助于土地利用結(jié)構(gòu)加以實(shí)現(xiàn)。土地利用總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè),、土地管理的綱領(lǐng)性文件,，是落實(shí)土地用途管制的依據(jù)，是實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度的一項(xiàng)基本手段,。

四,、城鄉(xiāng)規(guī)劃

1、審查：城鄉(xiāng)規(guī)劃部門

2,、分類：城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃,、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,。

3、定義：城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府利用現(xiàn)有地圖,、衛(wèi)星地圖結(jié)合實(shí)際來開發(fā)治理歷史現(xiàn)狀,，統(tǒng)籌安排城市規(guī)劃和農(nóng)村交通居住消防綠化，生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè),，發(fā)展空間布局,，提升品位，合理節(jié)約利用自然資源,，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù),，具有重要公共政策的屬性,。

五、專項(xiàng)規(guī)劃

1,、審查：城鄉(xiāng)規(guī)劃部門

2,、內(nèi)容：對(duì)某一專項(xiàng)（行業(yè)）所進(jìn)行的行業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃，包括規(guī)劃原則,、發(fā)展目標(biāo),、規(guī)劃布局、近期建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施建議,。

3,、定義：專項(xiàng)規(guī)劃，是在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，為更有效實(shí)施規(guī)劃意圖,，對(duì)工業(yè),、交通、商業(yè),、文化,、教育、環(huán)衛(wèi),、電力,、供水、防洪,、人防等城市要素中系統(tǒng)性強(qiáng),、關(guān)聯(lián)度大的內(nèi)容或城市整體，長(zhǎng)期發(fā)展影響巨大的建設(shè)項(xiàng)目,，從公眾利益出發(fā)對(duì)其空間利用所進(jìn)行的系統(tǒng)研究,。

六、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃

1,、審議：人大

2,、定義：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，是指在分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)形式及變化的基礎(chǔ)上,，制訂中長(zhǎng)期規(guī)劃在各個(gè)年份的實(shí)施計(jì)劃,，是國(guó)家進(jìn)行短期宏觀調(diào)控的基本依據(jù)和重要手段。

3,、內(nèi)容：包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià),，保持國(guó)際收支平衡和促進(jìn)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等方面的宏觀調(diào)控預(yù)算目標(biāo),，提出相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和措施,。

七、“四規(guī)劃,、一計(jì)劃”與違法征收的關(guān)系

如果房屋征收部門征收房屋不符合“四規(guī)劃,、一計(jì)劃”的，屬于違法征收,。房屋征收部門做出的《房屋征收決定》應(yīng)當(dāng)被依法撤銷或確定違法,，這也是征地拆遷案件中，被征收人維權(quán)的籌碼所在,。而房屋征收部門一般是急于用地的,，這也就促成了房屋征收部門與被征收人雙方的談判,，被征收人因此更容易獲得合法合理的征收補(bǔ)償。

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