拆遷方?jīng)]有任何事實和法律依據(jù),，屬于違法行為

原告的房屋是自己建設(shè)的,，原告認(rèn)為被告拆除原告的房屋沒有任何事實與法律依據(jù)，也沒有履行法律程序,，屬于違法行為,，造成了原告房屋的毀損，給原告居住造成了危險,，應(yīng)當(dāng)對原告房屋予以恢復(fù)原狀,。故原告依法提起訴訟，請求確認(rèn)被告對原告房屋的拆除行為違法,，并且對原告房屋予以恢復(fù)原狀,。

法院審理：

本院認(rèn)為，關(guān)于被告區(qū)政府的強拆行為是否合法的問題,。根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第三十五條,、第三十六條、第三十七條、第三十八條,、第四十四條的規(guī)定,，被告在實施強制拆除行為前，應(yīng)當(dāng)事先催告原告履行義務(wù),，并且應(yīng)告知原告享有陳述和申辯的權(quán)利,，對原告提出的事實、理由和證據(jù),，進行記錄,、復(fù)核。再經(jīng)過催告后,，原告逾期不履行義務(wù),，且無正當(dāng)理由的情況下，被告才能做出強制執(zhí)行決定,，將催告書和行政強制執(zhí)行決定書沒有送達(dá)原告,。對違法的建筑物需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)予以公告,，限當(dāng)事人在指定期限自行拆除,。本案中，被告未能提供證據(jù)證明其已履行上述法定程序,，直接安排人員拆除原告的房屋違反法定程序,，故被告強制拆遷行為程序違法。

判決結(jié)果：

依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條第二款第（一）項之規(guī)定,，判決如下：

一,、確認(rèn)被告市區(qū)人民政府于2005年9月份后拆除原告房屋的行政行為違法；

二,、駁回原告的其他訴訟請求,。

房屋由于歷史的原因，存在沒有建設(shè)手續(xù),，也沒有房本的情況,，但此類房屋也不能一概而論定性為違法建筑，即便違法建筑也應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃管理部門認(rèn)定后依法拆除,。相關(guān)村委會人員私自認(rèn)定房屋性質(zhì)并帶人強行拆除房屋的行為,，屬于違法，被拆遷人應(yīng)該及時通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益,。

相關(guān)知識：

一,、違建由誰來認(rèn)定？

在拆遷征收領(lǐng)域,，被拆遷征收人之違法建筑多為居民為解決居住困難而私自搭建的建筑物,，或者農(nóng)民之間轉(zhuǎn)讓宅基地、承包地并在其上建造建筑物、構(gòu)筑物等情形,。目前各級地方政府部門界定違章建筑的主要法律依據(jù)是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》,。

但即便是沒有房產(chǎn)證的房屋也不能隨便認(rèn)定是違法建筑。判斷某一建筑是否屬于違章建筑,，必須由房屋所在地的城市規(guī)劃行政主管部門出具證明,。城管、拆遷征收部門,、公安等都不能在拆遷過程中直接認(rèn)定房屋是違法建筑,。

二、什么情況下,，你的房屋才能被強制拆除,？

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規(guī)定：被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

強制拆遷必須具備以下四個法定條件：

1,、法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟

被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，法律后果一是作出房屋征收決定的市,、縣人民政府不能向法院申請強制拆遷,；二是人民法院不能強制執(zhí)行。實踐中有些市,、縣人民政府不守法,，違法向法院申請強制執(zhí)行，但法院不能依法進入強制執(zhí)行程序,，進行強制拆遷,。

2、強制拆遷以補償決定為前提

如果沒有補償決定,，任何單位都不能采取強制拆遷,。實踐中，可以強制拆遷的主要有兩種情況：一是簽訂了補償協(xié)議,，不搬遷的,；二是作了補償決定，既不搬遷又不按照規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起訴訟,。

3,、必須對被征收人給予貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房

沒有提供貨幣補償金額和專戶存儲賬號,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料的不能強制拆遷,。

4、征收補償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：

1）,、明顯缺乏事實根據(jù),；

2）、明顯缺乏法律,、法規(guī)依據(jù),；

3）、明顯不符合公平補償原則,，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的,；

4）,、明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益,；

5）,、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；

6）,、超越職權(quán),；

7）、法律,、法規(guī),、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。

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