什么樣的拆遷補償才能叫做“合法補償”呢？
拆遷領(lǐng)域維權(quán)逾10年,，要想徹底控制住征收拆遷矛盾糾紛的蔓延,、擴(kuò)散，最重要的究竟是什么,。鑒于政府是征收行為的主導(dǎo)者,、發(fā)動者和執(zhí)行者，顯然在征收拆遷項目中居于核心,、領(lǐng)導(dǎo)和主動地位,，我們認(rèn)為還是首先要由征收方做好表率。而在這其中,，合法的征收補償,，應(yīng)該是化解矛盾糾紛的真正靈丹妙藥。那么，究竟什么樣的補償才能叫做“合法補償”呢,？

拆遷補償

毫無疑問的是,，一旦征收拆遷項目合法啟動，就是開弓沒有回頭箭的事情,。房子是一定要被拆的,，真要是征收方“心疼資金”半道兒上不拆了，老百姓比誰都著急,。故此,，老百姓所能關(guān)心的，也就是那隨著征收拆遷而依法必然到來的公平,、合理的補償了,。在明律師將“公平、合理”這兩個形容詞濃縮為一個更關(guān)鍵的詞,，那自然是“合法”,。

可以說，合法是公平,、合理的基礎(chǔ)和下限,，不合法的補償注定是不公平、不合理的,，合法的是否公平,、合理，受很多客觀因素的影響,，不可一概而論,。而眼下的矛盾癥結(jié)在于不合法的現(xiàn)象比比皆是，而這也是行政法治所要管起來的部分,。

那么究竟何為合法的補償呢,？老百姓該如何對自己所面臨項目的補償安置方案、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定進(jìn)行一個初步的判斷呢,？告訴大家最重要也最簡單的2個點：
對房屋、土地價值的補償要合法,，夠得上“征一還一”的基礎(chǔ)底線

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第19條之規(guī)定,，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,。結(jié)合《國有土地上房屋征收評估辦法》的規(guī)定,，通過科學(xué)地運用“市場比較法”等評估方法，對被征收房屋價值的補償最終要夠得上“征一還一”的基礎(chǔ)底線,，即老百姓通俗理解中的“征你一頭牛，補你一頭牛”,。在此基礎(chǔ)上再能多得一些補助,、獎勵或者增加的安置面積、補償款,，那也是改善居住條件的應(yīng)有之義,，無疑更符合征收改造類項目的出發(fā)點。而一旦出現(xiàn)“征你一頭牛,，補你一只雞”的入不敷出狀況,，老百姓就要警惕了，一般而言這很可能是項目的補償安置方案本身存在不合法之處,。

相較于城市國有土地上房屋的征收,，農(nóng)村集體土地的征收略復(fù)雜，但也能簡單地說個大概齊,。地這部分,，合法與否主要看區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)（決定土地補償費和安置補助費）、地上附著物和青苗的補償費和對建設(shè)用地上房屋的補償費,。

地上附著物和宅基地上房屋不應(yīng)混同補償,，而應(yīng)該分開算。根據(jù)《土地管理法》修正案征求意見稿的精神,，這二者不是一個東西,，補償?shù)挠嬎阍瓌t也不一樣。各地方都有自己的征地補償規(guī)定,，通常已經(jīng)將這二者區(qū)分對待了,。

在這三者之中，區(qū)片綜合地價是由省級政府規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn),，再由市,、縣人民政府具體制定并通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布的。它所取代的是過去的耕地年產(chǎn)值倍數(shù),，相比之下會有一定的先進(jìn)性,，算出來的錢理論上應(yīng)該比過去要高。簡言之,，土地這塊兒的補償不是重頭,。

地上附著物和青苗的補償就是一個實際價值補償，后者能移植的可以給移植費,，這點比較好理解,。

宅基地上房屋無疑是農(nóng)村征收拆遷補償?shù)恼嬲匕酢Ｕ魇照厣婕稗r(nóng)民房屋的,，應(yīng)當(dāng)保障被征地農(nóng)民的居住條件,。不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的,，主要采取貨幣或者實物方式給予補償。征收建設(shè)用地涉及依法建設(shè)的建筑物,、構(gòu)筑物的,，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。不能重新安排其他建設(shè)用地的,，對其建筑物,、構(gòu)筑物按照市場評估價格給予補償。

故此,，對于集體建設(shè)用地上的建筑而言,，僅給一個重置成新價是不合法的。北京市的規(guī)定中強調(diào)要計算“區(qū)位補償價”,，其中就涵蓋了“類似房地產(chǎn)市場價格”的權(quán)重,。而前述福建省的規(guī)定中則直接指明了要按照市場評估價格給予補償，一般認(rèn)為對農(nóng)村房屋的補償也要參照590號令的規(guī)定由評估機(jī)構(gòu)出具評估報告,，進(jìn)而給予補償,。而相關(guān)的補償標(biāo)準(zhǔn)，依照中紀(jì)委的文件精神是要參照590號令的精神執(zhí)行的,。

總之,，農(nóng)村房屋的補償是有依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)可循的，絕不是地方政府甚至村集體說多少就是多少,。實踐中一些地方的補償責(zé)任主體今兒一個價明兒一個價擠牙膏一樣地一點兒一點兒漲,，這是極其不正常的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)這種情況,，被征地農(nóng)民二話不說就要及時咨詢專業(yè)征收維權(quán)律師,，做好依法維權(quán)的準(zhǔn)備。
補償項目要齊全,，不能丟項,、落項或以各種借口不給

補償項目的問題農(nóng)村集體土地上的我們已經(jīng)基本上說明白了，大頭是4部分：土地補償費（70%以上歸農(nóng)民,，村集體能夠使用的要經(jīng)過村民會議討論并表決）,、安置補助費（原則上應(yīng)支付給被征地農(nóng)民）、地上附著物和青苗的補償費（支付給包括改革后土地經(jīng)營權(quán)人在內(nèi)的所有權(quán)人）以及宅基地上房屋的補償費（支付給房屋的所有權(quán)人,，以確權(quán)后的不動產(chǎn)權(quán)屬證件為準(zhǔn)）,。如果缺一塊兒，那么補償標(biāo)準(zhǔn),、評估方法再合理最終數(shù)額也合理不了,。而如果是集體建設(shè)用地上的廠房、企業(yè),，則還涉及停產(chǎn)停業(yè)損失,、機(jī)器設(shè)備的搬遷重裝費用等,，有時這部分補償數(shù)額會比房屋本身的價值高得多，也往往成為矛盾糾紛的焦點,。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第17條規(guī)定了城市房屋拆遷時的補償范圍,，同樣包括4大方面：被征收房屋價值的補償；搬遷,、臨時安置的補償；停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,；依政策應(yīng)當(dāng)給予的補助和獎勵,。其中最容易被找借口“不給”的，仍然是經(jīng)營性用房的停產(chǎn)停業(yè)損失,，廣大被征收人對此要特別加以注意,。

補償究竟何為“合法”，就能說明白的問題,，尤其是需要具體案情具體分析,，結(jié)合各地方各自的規(guī)定、政策和客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,。但總體而言,，以上所述內(nèi)容是全國范圍內(nèi)普遍適用的“底線和原則”，被征收人群體需要熟知,，征收方更不能揣個明白裝糊涂,，特別是不能隨意以政策、方案取代法律規(guī)定,，將法治架空,。事實上，只要補償真正合法了,，沒有多少老百姓是非要當(dāng)“釘子戶”,，非要和政府利國利民的工程建設(shè)項目對著干的。真有那個別人,，也還有法院的強制執(zhí)行裁定和司法強拆強征等著它,。

無疑，一切矛盾糾紛得以控制,、化解的關(guān)鍵,，還在于征收方。征收千萬間,，合法占中間,；補償不到位，百姓兩行淚,！

與法治相向而行,，與被征收人真誠溝通,，和諧征收拆遷的路上，我們都是追夢人,。
以上是關(guān)于“什么樣的拆遷補償才能叫做“合法補償”呢,？”的相關(guān)信息，想了解更多的相關(guān)知識請關(guān)注好律師網(wǎng)土地房產(chǎn)法律專題欄目,。