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因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,,最長(zhǎng)起訴期限是多少年?
“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟”,,在行政訴訟中涉及兩個(gè)重要問(wèn)題,,一是涉及專屬管轄,二是涉及最長(zhǎng)起訴期限,。
1,、不動(dòng)產(chǎn)糾紛案件管轄地
《行政訴訟法》第二十條規(guī)定:“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄,?!边@一規(guī)定被稱為專屬管轄。作出這種制度安排,,主要是考慮法院行使審判權(quán)的便利性,。不動(dòng)產(chǎn)所在地法院能夠就近調(diào)查、勘驗(yàn),、取證,、測(cè)量,以及就近執(zhí)行判決,。不動(dòng)產(chǎn)一般是指不能移動(dòng)其位置或者其位置移動(dòng)后就會(huì)引起其性能,、價(jià)值、形狀等改變的財(cái)產(chǎn),,主要指土地(包括灘涂,、草原、山嶺,、荒地等)及其地面附著物,。
2、如何界定“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟”,。
一般是指“因行政行為直接針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)而引起的行政糾紛”,,而不應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大解釋為“與不動(dòng)產(chǎn)有任何聯(lián)系的行政糾紛”正是基于這種認(rèn)識(shí),《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第九條第一款進(jìn)一步作出界定:“行政訴訟法第二十條規(guī)定的‘因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟’是指因行政行為導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)而提起的訴訟,?!彼^“因行政行為導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)”,是指因行政行為直接導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立,、變更,、轉(zhuǎn)讓、消滅等法律效果,。
3,、因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,最長(zhǎng)起訴期限的確定,。
(1)“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟”,,也涉及最長(zhǎng)起訴期限的確定?!缎姓V訟法》第四十六條第二款規(guī)定:“因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,人民法院不予受理,?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第九條第一款雖然是對(duì)《行政訴訟法》第二十條的解釋,但也同樣適用于第四十六條第二款,。亦即,,適用二十年最長(zhǎng)保護(hù)期限的案件,僅限于“因行政行為導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)而提起的訴訟”,。
(2)該條規(guī)定的“因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟”,,主要是指行政行為直接針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)的案件,即對(duì)不動(dòng)產(chǎn)具有直接處分性的案件,,比如房屋登記,、土地確權(quán)、房屋拆遷類案件,。對(duì)于不影響不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán),、使用權(quán),而只是涉及不動(dòng)產(chǎn)內(nèi)容的,,不屬于“因不動(dòng)產(chǎn)”,。如果只是涉及不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容的案子,不涉及對(duì)土地房屋所有權(quán),、使用權(quán)的處分內(nèi)容,,故應(yīng)當(dāng)適用“其他案件”最長(zhǎng)五年的起訴期限。
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