違法行政行為侵犯了相對人的合法權(quán)益

違法行政行為只有在侵犯了相對人合法權(quán)益即屬于行政侵權(quán)行為時,，才能構(gòu)成行政賠償,。

如果侵犯了不是行政相對人的合法權(quán)益，則不能構(gòu)成行政賠償責任,，如果剝奪的是相對人非法利益,，也不能構(gòu)成行政賠償。

其次,，行政侵權(quán)造成的實際損失,，如果違法行政行為未造成實際的損害,，如不舉行聽證但未影響相對人實體權(quán)益義務(wù)的行政行為，或者該行政損害不是由該行政行為造成,，如由于相對人本身過錯造成,，則不能構(gòu)成行政賠償。

行政賠償責任是由國家承擔,。行政主體國家設(shè)立,，其職能屬國家只能，行政權(quán)也屬國家權(quán)力行政主體及其行政工作人員行使權(quán)所實施的植物活動,，是代表國家行為的,，本質(zhì)上是一種國家活動。因此,，行政主體違法實施行政行為,，侵犯相對人合法權(quán)益并造成損害的，應(yīng)由國家承擔賠償責任,，并不是由行政主體及工作人員承擔賠償責任,，但正如行政主體代表國家行政職權(quán)一樣，行政主體也是國家向受害人承擔賠償責任的代表即賠償義務(wù)人,。

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