《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施以前建造的房屋不一定都是合法的

一、2008年《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》自2008年1月1日起施行,，因不能溯及既往,，所以2008年以前建造的無證建筑物、構筑物,，不能簡單地認定為違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建設,。但是，違反《建筑法》,、《環(huán)保法》,、《城市房地產管理法》、《公路法》、《城市道路管理條例》,、《城市綠化條例》等法律法規(guī)也是違法違章建筑。

二,、1999年《中華人民共和國土地管理法》自1999年1月1日起施行,。

三、1993年以前《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》已由國務院第三次常務會議于一九九三年五月七日通過,，現予公布,，自一九九三年十一月一日起施行。

四,、1990年《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,，1989年12月26日第七屆全國人大第十一次常委會通過，自1990年4月1日起施行,，是我國在城市規(guī)劃,、城市建設和城市管理方面的第一部法律，是涉及城市建設和發(fā)展全局的一部基本法,，它對于我們建設具有中國特色的社會主義現代化城市,，不斷改善城市的投資環(huán)境和勞動、生活環(huán)境,，具有重大的指導意義,。自2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時廢止,。

認定一處建筑物,、構筑物是不是違法違規(guī)違章，要看建設者建造當時的法律和法規(guī)的具體規(guī)定,。但是有一點是肯定的：無論是哪個時期,，建設者不經批準就建造房屋是不行的。還有無論是過去“大隊“,，還是后來的村委會包括村民代表大會都無權最終批準建設者建造房屋,。

總之，未登記房屋是遺留問題,，情況復雜多樣,，要綜合判斷。遺留房屋當時因違規(guī)辦不了證,，現在不合法也辦不了,。遺留房屋當時合規(guī)而沒有辦本，現在不合法也辦不了,，這才是真正的歷史遺留問題,。絕對不是2008年1月1日以前建造的房屋因為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還沒有出臺，就都變成合法建設了,。不然的話,，那樣的處遺不是處遺是違法,！