誰說無證房拆遷，一定沒有補償？都是忽悠你的鬼話

裕工看戶型7小時前

托爾斯泰曾寫道：“幸福的家庭都是相似的,，不幸的家庭各有各的不幸,。”同樣地,，在征地拆遷的過程中,，如果能夠拿到高額拆遷補償，被拆遷戶自然喜上眉梢,，積極排隊簽約,，但此類情況都不多見;但當被拆遷戶因某些原因而得不到拆遷補償款時，他們自然就會尋找各種解決方式,，其中不乏激進的,、平和的……等各種形式。我們認為采取方式的區(qū)別來源還是歸因于被拆遷戶得不到滿意的補償款,。那么當無證建筑遇上拆遷補償會擦出怎樣的火花呢,？

國有土地上房屋征收與補償條例第24條規(guī)定，市,、縣級人民政府作出房屋征收決定前,，應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理,。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,，應(yīng)當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,，不予補償,。由此可見，無證建筑并未都拿不到補償,，只有經(jīng)過調(diào)查,、認定后，屬于違法建筑和超過批準期限的臨時建筑,，才拿不到補償,。對于經(jīng)過調(diào)查,、認定后,，屬于合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應(yīng)當給予補償,。

什么是違法建筑,？

首先何為違法建筑？違法建筑是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè),，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑,。一般包括四種情形：（1）未申請或申請未獲得批準，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑；（2）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑,；（3）擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑,；（4）擅自將臨時建筑建設(shè)成為永久性的建筑。根據(jù)該定義,，違法建筑構(gòu)成要件主要包括以下幾個方面：

第一,，必須是違反土地管理法城鄉(xiāng)規(guī)劃法等建設(shè)、規(guī)劃相關(guān)的法律,、法規(guī)和合法有效的規(guī)章規(guī)定的行為,。違法性是界定違法建筑的根本標準。

第二,，客觀上表現(xiàn)為未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)，或者未按上述許可要求進行建設(shè)的違法行為等,。

第三,，違法建筑已經(jīng)存在，但并不一定要求已經(jīng)竣工完成,。只要違法行為人已經(jīng)投入資金,、設(shè)備等進行了建筑物、構(gòu)筑物的實際建設(shè),，因違法建設(shè)所形成的建筑物,、構(gòu)筑物，均可以認定為“違法建筑”,。

第四,，行為人主觀上要有過錯。

符合上述要求的違法建筑,，不予補償,。

哪些無證房是合法建筑？有補償

國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知要求,，對拆遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋,應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補辦手續(xù),。對政策不明確但確屬合理要求的,要抓緊制訂相應(yīng)的政策,限期處理解決;一時難以解決的,要耐心細致地做好解釋工作,并積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決。對因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有能力完成建設(shè)項目導(dǎo)致拆遷補償資金不落實,、安置用房不到位的問題,地方政府要采取有效措施,督促開發(fā)企業(yè)抓緊落實;或先行解決拆遷補償安置問題,再根據(jù)法律法規(guī)和拆遷合同約定,追究開發(fā)企業(yè)的責任,。

那么問題來了，無證建筑是否受法律保護呢,？首先要明晰的是無證房屋的權(quán)利性質(zhì),。如果房屋已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)證，很明顯這對于所有人而言是一種不動產(chǎn)的物權(quán),。但對于尚未辦理權(quán)證的房屋即無證房屋而言將其定性為物權(quán)顯然是不妥的,，因為物權(quán)是一種既得權(quán)、絕對權(quán)，具有排他性,。因此,，在合法建造房屋但尚未辦理權(quán)證的情況由于不可歸咎于其自身的歷史遺留問題造成的，且如果被拆遷人在上述房屋內(nèi)已長期居住,，應(yīng)當?shù)玫胶戏ㄑa償安置,。

綜上，無證并非違章,，應(yīng)具體情況具體分析,，即使屬于違章建筑，也應(yīng)根據(jù)行政法中的“比例原則”即行政處罰法給予合理補償,。至于如何補償,，可以考慮建造的時間、當時的立法狀況,、當時執(zhí)法機關(guān)是否存在不作為等因素綜合制訂無證房屋的征收補償方案,。土地使用權(quán)是一項獨立的財產(chǎn)權(quán)，根據(jù)物權(quán)法第一百二十一條規(guī)定,，因不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征收,、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)使用的，用益物權(quán)人有權(quán)獲得相應(yīng)補償,。進而可知,，無論被征收人的房屋是否屬于違建，對被征收人的土地使用權(quán)都應(yīng)給予公平,、合理的補償,。契合拆遷補償這個背景來說，給無證建筑定性并決定補償事宜時應(yīng)當摒棄無證建筑一律屬于違法建筑的謬論,。

妥善解決由不可歸咎于個人的歷史遺留問題導(dǎo)致的無證房屋的拆遷補償安置問題是一個法律問題,，更是一個社會問題。當前在中國,，這類無證房屋存在不在少數(shù),，應(yīng)從人情、合理,、合法的角度充分保證無證建筑相關(guān)權(quán)利人的切身權(quán)益,。如此，方能國泰民安,。

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