拆遷工作是一個復(fù)雜的行政工作,，其涉及多個行政機關(guān)的行政行為,，諸如立項、土地規(guī)劃,、環(huán)境評估,、征地審批、房屋拆遷,、社會風險評估等,，針對這些直接對外發(fā)生法律效果的具體實施部門，其中往往會涉及違反法律規(guī)定的情況,，雖然這些是由地方政府組織實施的行為,，但具體實施部門作為獨立承擔權(quán)利義務(wù)的部門，在行政訴訟中需要以具體實施部門作為行政訴訟的被告,。

根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》

第五十四條規(guī)定：“地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是地方各級國家行政機關(guān)?！?br>
第六十四條第一款規(guī)定：“地方各級人民政府根據(jù)工作需要和精干的原則,，設(shè)立必要的工作部門?！?br>
法律之所以規(guī)定地方人民政府設(shè)立必要的工作部門,，主要基于三個方面的考慮：

一、統(tǒng)一性,。通過行政機關(guān)活動范圍的劃分,，可以避免重復(fù)勞動、推諉扯皮,，確保行政的統(tǒng)一性,。

二、明確性,。便于公民,、法人或者其他組織知道哪一個行政機關(guān)負責處理自己的事件。

三,、專業(yè)性,。只有主管機關(guān)才具備受過專門訓練、通曉專業(yè)的人員和必要的設(shè)備,，而這正是做出正確決定的保障所在,。

按照職權(quán)法定原則，地方人民政府和所屬工作部門都會被法律,、法規(guī)授予對特定事項的管轄權(quán),，無論是地方人民政府還是工作部門,，都應(yīng)當基于法律、法規(guī)的授權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)行使權(quán)力,。