1、行政強(qiáng)拆,,經(jīng)房屋拆遷管理部門申請(qǐng),,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,。
2,、司法強(qiáng)拆,由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷,。
強(qiáng)制拆遷必須具備哪些條件?
一,、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)
行政復(fù)議或者不提起
行政訴訟被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市,、縣人民政府不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行,。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,,違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,,但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷,。
二,、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提
沒有補(bǔ)償決定,,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟,。
三,、必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房
沒有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào),、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷,。
四、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:1,、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);2、明顯缺乏法律,、法規(guī)依據(jù);3,、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,,或者使被執(zhí)行人基本生活,、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的;4、明顯違反行政目的,,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;5,、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;6、超越職權(quán);7,、法律,、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形,。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷要注意什么問題?
1,、組織強(qiáng)制拆遷的力量,強(qiáng)制拆遷戶數(shù)較多,、難度較大,,需要組織相應(yīng)的力量協(xié)助執(zhí)行。在實(shí)際工作中,,通常是組織當(dāng)?shù)氐墓簿旌徒值擂k事處,、
居委會(huì)等多方面人員,配合做好工作,。
2,、強(qiáng)制拆遷涉及被拆遷戶的切身利益,是重大而嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng),,實(shí)施時(shí)應(yīng)著重把握好下列法律環(huán)節(jié):
(1)先行告誡說服,。在強(qiáng)制拆除之前,,仍應(yīng)由拆遷人、拆遷主管部門,、基層組織和從事法律工作的人員對(duì)被拆遷戶進(jìn)行說服,,講清道理,說明利害關(guān)系,,盡可能促使被拆遷人戶權(quán)衡得失,,轉(zhuǎn)變思想,主動(dòng)讓房拆除,。對(duì)確實(shí)無法說通的,,再實(shí)施強(qiáng)制拆除。
(2)全面保全證據(jù),。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除的房屋的有關(guān)事項(xiàng),,向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,。強(qiáng)制拆除房屋前,應(yīng)請(qǐng)公證人員到場(chǎng),,對(duì)被拆遷戶的房屋,、家具等財(cái)產(chǎn)狀況予以錄像、照相,、做好記錄,、登記在冊(cè),并且由有關(guān)人員簽名確認(rèn),,以防產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)備查,。
(3)妥善保管財(cái)物。拆房時(shí),,須通知被拆遷戶家庭成員及街道辦事處,、居委會(huì)、被拆遷人所在的單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng),將被拆遷戶的財(cái)產(chǎn)逐一清點(diǎn)登記,,并由上述人員和強(qiáng)制拆遷工作人員簽名后,,交給被拆遷人。被拆遷人不肯接收的,,可集中統(tǒng)一保管或提存,,不能損壞,更不能丟失,。
(4)保障人身安全,。注意被拆遷戶的思想動(dòng)態(tài),,隨時(shí)勸解。對(duì)確有阻礙強(qiáng)制拆房,、行為過激,、情節(jié)嚴(yán)重的被拆遷戶或其他人員,可依法由公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施,,以確保各方人身安全,。
(5)事后跟蹤。實(shí)施強(qiáng)制拆遷后,,房屋雖拆除了,,但并不等于矛盾解決了,還往往會(huì)在拆遷人與被拆遷人有爭(zhēng)議的情況下,,又形成拆遷人與拆遷主管部門,、當(dāng)?shù)厝嗣裾g的爭(zhēng)議,有關(guān)部門,、單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)跟蹤做好矛盾化解工作,。對(duì)被拆遷戶所提的具有合理因素的要求,仍應(yīng)重視考慮,。被拆遷人所在的基層組織,、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)被拆遷人多加關(guān)心,深入細(xì)致地對(duì)其講解有關(guān)
法律法規(guī),、政策,、幫助溝通思想,理順情緒,。
拆遷主管部門應(yīng)繼續(xù)召集拆遷人員和被拆遷人進(jìn)行調(diào)解,,以求達(dá)成一致。被拆遷人上訪時(shí),,有關(guān)部門應(yīng)了解情況,,掌握法規(guī)、政策,、有針對(duì)性地宣傳引導(dǎo)等,。