在房屋征收補償或是征地補償過程中,,經(jīng)常有當(dāng)事人咨詢,征收方給我的征收補償款不夠,,我能不能向他申請國家賠償,?或是提到自己遭遇強拆,財產(chǎn)受損,,是選擇讓政府進(jìn)行補償還是進(jìn)行國家賠償呢,?因此,,大部分被征收人對于國家賠償和征收補償?shù)亩x是模糊不清的,所以也就不知道該在什么時候選擇何種維權(quán)方式,。征收補償,、國家賠償?shù)亩x、法律要求,,選擇合適的維權(quán)方式,。
一、定義
1,、征收補償
征收補償是國家補償?shù)囊环N,,國家補償是指國家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)過程中,因其合法行為給公民,、法人或者其他組織造成的損失,,國家對其給予彌補的制度。具體到征收補償層面,,即是指國家機(jī)關(guān)工作人員由于合法的征收行為給公民,、法人或者其他組織造成了財產(chǎn)損失,對其給予彌補的制度,。
2,、國家賠償
國家賠償分為行政賠償和司法賠償兩類。在征收補償過程中的國家賠償一般是指行政賠償,,也即行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政權(quán)力的過程中,,因其行為違法而侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害,,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律制度,。
《中華人民共和國國家賠償法》第二條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,,受害人在依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利,。”
二,、區(qū)別
1,、基礎(chǔ)不同
(1)構(gòu)成國家賠償責(zé)任的主因是違法行為。也即只有國家機(jī)關(guān)工作人員或是其他公務(wù)人員實施了侵權(quán)行為,,則需要承擔(dān)賠償責(zé)任,,履行賠償義務(wù)的主體是國家機(jī)關(guān),賠償金由國庫統(tǒng)一開支,。
(2)構(gòu)成征收補償責(zé)任的主因是合法行為,。也即針對國家機(jī)關(guān)及其工作人員合法行使職權(quán)的行為或者其他法定的事由,致使公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損失,,由國家承擔(dān)適當(dāng)補償?shù)牧x務(wù),。
2、適用的歸責(zé)原則不同
(1)國家賠償一般適用過錯責(zé)任原則,,也即只有國家工作人員實施了違法行為,,給他人造成了損失,才可以進(jìn)行國家賠償,。
(2)征收補償一般適用無過錯責(zé)任原則,,也即征收行為是合法的、無過錯的,,但是這種合法行為客觀上給被征收人造成了損失,,因此是需要進(jìn)行補償?shù)摹?br>
3、承擔(dān)責(zé)任的要求不同
(1)國家賠償也以金錢賠償為原則,,以恢復(fù)原狀,,返還財產(chǎn)等方式為輔。追究賠償責(zé)任是為了恢復(fù)其所應(yīng)有的狀態(tài),,從某種角度體現(xiàn)了對國家的非難,。
(2)征收補償具體來說可以由被征收人自由選擇金錢補償或是產(chǎn)權(quán)置換,以填補損失和恢復(fù)公平為基本目的,。堅持適當(dāng)補償?shù)脑瓌t,,以體現(xiàn)其與普通公眾間的利益平衡。
4,、時間要求不同,。
(1)國家賠償責(zé)任的前提條件是有實際損害發(fā)生,即先有損害,,后有賠償,。
(2)征收補償可以在被征收人損害發(fā)生之前進(jìn)行,也可以在損害發(fā)生之后進(jìn)行,。
3,、如何進(jìn)行選擇
根據(jù)上文所述,應(yīng)當(dāng)明白國家賠償與征收補償最大的不同在于基礎(chǔ)存在差異,。國家賠償是以行政機(jī)關(guān)工作人員的違法行為為基礎(chǔ),,而征收補償是以行政機(jī)關(guān)工作人員的合法行為為基礎(chǔ),。
如果征收行為是合法的,,確實是為了公共利益的考量進(jìn)行的征收,那么針對補償款不到位給被征收人帶來損失的情況,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行征收補償維權(quán),。
但是,如果在征收過程中,,行政機(jī)關(guān)工作人員存在違法行為,,例如進(jìn)行了違法強拆,,損毀被征收人財物等,在此情況下被征收人應(yīng)當(dāng)申請國家賠償,,要求國家賠償其損失,。
國家賠償是實行舉證責(zé)任倒置的原則?!?a href=http://mzt333.com/flzs/611.html >
行政訴訟法》第三十八條規(guī)定:“在行政賠償,、補償?shù)陌讣校鎽?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù),。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的,,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任?!币虼吮徽魇杖巳绻肷暾垏屹r償,,則一定需要收集好相關(guān)證據(jù),否則會因為無法證明而無法獲得國家賠償,。