我國在推進(jìn)城市化進(jìn)程中,,涉及到老城區(qū)更新與改造
項目,需要對區(qū)房屋進(jìn)行征收,。當(dāng)政府征收部門存在違法征收的現(xiàn)象,,我們被征收人如何來救濟(jì)自己的權(quán)利呢?對征收部門的違法征收,,被征收人如何運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,。
要求履行查處違法征收職責(zé)
市的趙先生等人在區(qū)各自擁有合法房屋。據(jù)政府稱,,因區(qū)老城更新與保護(hù)工程所涉棚戶區(qū)(城中村)改造項目需征收趙先生等人的上述房屋,。
但據(jù)趙先生等人調(diào)查了解,該改造項目的征收部門——區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局,,征收實(shí)施單位——辦事處根本未按照法定的程序和要求組織實(shí)施征收,。
趙先生等人一籌莫展??梢酝ㄟ^查處申請及查處程序來矯正征收相關(guān)單位違法行為,,使其回歸到合法征收的軌道上來。
為此,,趙先生等人向區(qū)人民政府郵寄遞交了《違法征收房屋查處申請》,,要求晉城市城區(qū)人民政府嚴(yán)肅查處晉城市城區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局及有關(guān)征收實(shí)施單位、建設(shè)單位,、人員的違法征收房屋行為,。
但區(qū)人民政府在收到趙先生等人向其遞交的上述《違法征收房屋查處申請》后,并未在法定期限內(nèi)履行其查處違法征收房屋行為的法定職責(zé),。趙先生等人遂提起訴訟,。最終,法院支持了趙先生等人的主張,,判決責(zé)令區(qū)人民政府履行查處職責(zé),!
履行查處職責(zé)完全可訴
一、遞交《違法征收房屋查處申請》,,要求人民政府依法進(jìn)行核實(shí),、處理,為后續(xù)訴訟做準(zhǔn)備。
根據(jù)《
行政訴訟法》第四十七條第一款的規(guī)定,,公民,、法人或者其他組織申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),,行政機(jī)關(guān)在接到申請之日起兩個月內(nèi)不履行的,,公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟,。法律,、法規(guī)對行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《征收與補(bǔ)償條例》)第七條第一款規(guī)定,,任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府,、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報,。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實(shí),、處理,。
當(dāng)面臨房屋違法征收時,上述兩條規(guī)范即是被征收人維護(hù)自身權(quán)益的法律,、法規(guī)依據(jù),。
被征收人向人民政府郵寄《違法征收房屋查處申請》,要求查處相關(guān)單位,、人員的違法征收房屋行為,。地方政府收到該申請后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實(shí),、處理,。倘若政府在舉證期限內(nèi)未提供其履行法定職責(zé)的證據(jù),那么可以認(rèn)定屬不履行法定職責(zé)的行為,。當(dāng)事人可以請求人民法院判決責(zé)令對違法征收房屋進(jìn)行核實(shí)和處理,。
二、申請人民政府查處是否僅僅是一種內(nèi)部監(jiān)督,,是否不在行政訴訟案件受案范圍內(nèi),。
被征收人在提起違法房屋查處申請時,人民政府不予以答復(fù)后,,被征收人進(jìn)一步提起不履職訴訟,。當(dāng)案件推進(jìn)到法院時,被征收人往往認(rèn)為申請查處依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<行政訴訟法>的解釋》第一條第(八)項所規(guī)定即一種行政機(jī)關(guān)上下級內(nèi)部的監(jiān)督關(guān)系,,認(rèn)為不屬于行政訴訟的受案范圍,。
這種判斷顯然是錯誤的,。根據(jù)《征收與補(bǔ)償條例》第七條第一款規(guī)定,條例賦予了被征收人申請,、舉報的權(quán)利,,接到舉報以后,人民政府有義務(wù)履行查處職責(zé),。所以,,認(rèn)為查處行為僅僅是內(nèi)部監(jiān)督而不在行政訴訟受案范圍內(nèi)的認(rèn)識,不會得到法院的支持,。
本案中,,市中級人民法院最終支持了趙先生等人的訴求,責(zé)令區(qū)人民政府在本判決生效之日起兩個月內(nèi)對趙先生等人提出的《違法征收房屋查處申請》進(jìn)行核實(shí),、處理,,也為上述分析提供了判例支持。
政府征收部門存在違法征收的現(xiàn)象時,,我們可以通過提起一整套的查處流程來作為武器,,維護(hù)自身的合法權(quán)益,。法律提供給我們多種救濟(jì)渠道,,在自身的合法權(quán)益受到侵害時,大家要敢于拿起法律武器,,采取靈活多樣的方式加以應(yīng)對,。