在現(xiàn)有法律制度下,,無證房屋在面臨拆遷時是否獲得補償,,以及如何獲得合理的拆遷補償是大家共同關(guān)注的話題。那無證建筑是否就是違法建筑,,以違法建筑的名義進行拆遷時是否就沒有補償呢,?北京京坤律師事務(wù)所高級合伙人史西寧律師給大家做一解答。
01
征收方偷換概念 無證房屋=違建,?
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定:市,、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查,、認定和處理,。對認定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;對認定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,,不予補償,。
因此無證房是否能夠獲得補償必須要經(jīng)過相關(guān)部門的認定:認定為合法建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;認定為違法建筑的,,不給予補償,。雖然法條已經(jīng)對被拆遷人的利益保護賦予了明確規(guī)定,但在實際拆遷中,,拆遷方經(jīng)常替換概念,,將無證房屋認定為違法建筑進行非法強拆。
02
違建認定和拆除不可隨意確定
違法建筑的認定主體,、認定程序必須符合法律規(guī)定,,并非經(jīng)任意機關(guān)和個人確認即可。只有在有權(quán)機關(guān)作出限期拆除違法建筑決定之后,,明確了違法建筑的所有人或搭建人負有拆除違法建筑的義務(wù),,才有實施強制拆違行為的可能性,。不僅如此,作出責(zé)令限期拆除決定前告知當(dāng)事人,,給予當(dāng)事人陳述申辯的權(quán)利,,在當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未作有效陳述申辯后,拆違實施部門才可作出責(zé)令限期拆除的書面決定,。
且根據(jù)《
行政強制法》第四十四條的規(guī)定,,對違法的建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)施等需要強制拆除的,,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除,。如果當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請
行政復(fù)議或者提起
行政訴訟,,又不拆除的,行政機關(guān)才可以依法強制拆除,。
史律師提示大家,,根據(jù)上述程序牢牢把握維權(quán)的最佳時機。而且即使被“認定”為違法建筑也不是完全不可能得到合理補償,,具體如何補償,,需要考慮建造的時間、當(dāng)時的立法狀況,、當(dāng)時執(zhí)法機關(guān)是否存在不作為等因素綜合制定無證房屋的征收補償方案,。
03
無證房屋也可以獲得補償?
以農(nóng)村房屋為例,,農(nóng)村居民建造住宅,,就算沒有宅基地證,建房證也不一定就是違法建筑,。比如某些歷史存留的房屋,。一些建筑形成于70年代,或是更早至五六十年代,,在當(dāng)時很少的手續(xù)就可建成,,如果用現(xiàn)在法律要求直接歸為違法建筑,這顯然不行,。所以,必須結(jié)合建筑物形成時法律規(guī)定確定合法與非法,。最開始農(nóng)村建房管理較松,,對產(chǎn)權(quán)這方面也沒有管理到位,因此農(nóng)村有很多無證房,。
04
無證房屋更不等于必須拆除的違法建筑,。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定:“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,,限期改正,,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,,限期拆除,,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款,。”所以需要看該違法建筑是否是可以通過一些措施消除違法影響,,如果無法消除影響或通過罰款來處理,,但絕不是所有的違法建筑都必須被強制拆除。
在我國,,土地使用人或者實際使用人沒有土地權(quán)屬證書的情況非常普遍,,但這并不意味著沒有補償。史西寧律師提示廣大被拆遷人,,無證房并不是違法建筑的代名詞,,對無證房一概不給予補償是拆遷人無視被拆人合法權(quán)益的做法!
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