依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第24條規(guī)定,，市,、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查,、認(rèn)定和處理,。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,，不予補(bǔ)償。

根據(jù)以上,，在展開征收工作前,，有關(guān)部門需要做好違法建筑的審查與判定這一基礎(chǔ)工作。而拆遷戶針對(duì)有關(guān)管理部門對(duì)自己建筑物的違法判定以及不提供補(bǔ)償?shù)臎Q定,，根據(jù)法律可以進(jìn)行行政訴訟,。

被拆遷人應(yīng)該積極了解一些與征收房屋相關(guān)的違法建筑判定時(shí)間點(diǎn)，這在“拆遷過程中能否取得合理補(bǔ)償與得到公平對(duì)待”起著至關(guān)重要的作用,。因?yàn)楸徊疬w人的房屋之所以會(huì)被判定為違法建筑,，很大程度上是因?yàn)槠浞课莶痪哂泻戏R全的相關(guān)手續(xù)。實(shí)踐中得到了合法建設(shè)手續(xù),、具有全部相關(guān)手續(xù)的房屋,，都不屬于違法建筑的范圍。然而,，這并不能反證建筑沒有得到合法建設(shè)手續(xù),、證件不齊全的話，就屬于違法建筑,。總之，缺乏手續(xù)不意味著絕對(duì)違建,，拆遷戶要看準(zhǔn)這5個(gè)時(shí)間點(diǎn),，以免利益受損。

1,、1982年2月13日我國法律下達(dá)了《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》,，在這之前農(nóng)村地區(qū)中建設(shè)并且存在至今的房屋。

1982年前,，我國還沒有制定出完整的土地使用管理制度,。《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》中明確要求：“必須盡快構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)房屋建設(shè)審核管理體系,，保證有理有據(jù),、有法可依，杜絕隨意占用土地的情況,?！绷硗猓€規(guī)定：“該法律只能用在農(nóng)村地區(qū)和集鎮(zhèn),，縣城以及具有鎮(zhèn)建制的鎮(zhèn)不能用,。”

換句話說,，以上條例中的規(guī)定,，只能在農(nóng)村地區(qū)與集鎮(zhèn)中應(yīng)用，沒有普及到城市情況,。

那么1982年前我國還沒有構(gòu)建土地使用管理制度,，自然也就不能讓拆遷戶針對(duì)這種房屋給出合法手續(xù)。

2,、1984年4月1日前我國法律下達(dá)了《城市規(guī)劃條例》,，在這之前在城市區(qū)域建設(shè)的房屋。

《城市規(guī)劃條例》中規(guī)定：“所有組織以及單位有在城市規(guī)劃單位中建設(shè)需求的,，只能利用屬于國家性質(zhì)或者是集體性質(zhì)的土地,，一定要有得到相關(guān)部門合法準(zhǔn)許的建設(shè)有關(guān)資料、計(jì)劃書或者是其余能夠作為證明的材料,，之后才能找到城市規(guī)劃管理單位表明使用土地的想法,。

組織或者單位在申請(qǐng)土地時(shí)，必須要先得到城市規(guī)劃管理單位審核準(zhǔn)許土地的地址,、土地面積及區(qū)域,，而且在提供了建設(shè)準(zhǔn)許證件之后才能使用土地?！?br>
另外,，該條例還規(guī)定：“所有的組織或者單位需要暫時(shí)使用在國家所有土地或者是集體所有土地時(shí),，一定要得到城市規(guī)劃管理單位的審核與準(zhǔn)許，得到土地臨時(shí)使用準(zhǔn)許證件以后才能使用土地,。

通常臨時(shí)使用的土地時(shí)間不會(huì)多于兩年,。”《城市規(guī)劃條例》利用行政制度對(duì)城市規(guī)劃單位中土地使用進(jìn)行了規(guī)定,。以前缺乏有關(guān)管理,，自然也就不存在相關(guān)的手續(xù)。

3,、1987年1月1日,，在土地管理法頒布之前在城市區(qū)域修建并且沿用至今的建筑。

根據(jù)我國土地管理法的規(guī)定：“在修建農(nóng)村地區(qū)的房屋時(shí)一定選用空閑的宅基地,，倘若在耕地上進(jìn)行房屋建造的話,，一經(jīng)查實(shí)，縣級(jí)行政機(jī)關(guān)將對(duì)此作出處理,；倘若在空閑宅基地上修建房屋的話,，鄉(xiāng)級(jí)行政機(jī)關(guān)需要對(duì)此作出處理?！鞭r(nóng)民朋友們?cè)谑褂谜赝恋貢r(shí),，一定要遵照當(dāng)?shù)氐耐恋厥褂靡?guī)定。

此外,，土地管理法還要求：“非農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民如果及時(shí)把不合法的土地交還的話,，房屋就會(huì)在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)被拆除，土地上的建筑就會(huì)被征收,?！薄叭绻麢C(jī)關(guān)人員私自動(dòng)用權(quán)利，通過欺瞞的途徑得到準(zhǔn)許或者在沒有得到允許的情況下,，就利用不正當(dāng)?shù)氖侄涡藿ǚ课莸脑?，一定要把土地交還并且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把建筑拆除，除這些之外,，機(jī)關(guān)人員還需要要接受所在職位的相應(yīng)行政處分,。”

在1987年頒布的土地管理法中已經(jīng)作出了較為明確的要求,，這是我國開始通過法律的方式來約束城鄉(xiāng)房屋建造與土地使用的體現(xiàn),。雖然以前通過《城市規(guī)劃條例》和《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》對(duì)城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的土地使用和房屋建造作出了規(guī)定，但是在現(xiàn)實(shí)生活中并沒有得到實(shí)施,。通過這些規(guī)定,，我們能夠看出在正式頒布土地管理法之前就已經(jīng)修建好并且沿用至今的建筑，即便不具有有關(guān)合理的手續(xù)資料,，也不能夠被認(rèn)定為違法建筑,。

4,、1987年以后拿不出有關(guān)證件，沒有得到房屋產(chǎn)權(quán)證的,。

從法律角度來看,，這種房屋應(yīng)該被認(rèn)定為違法建筑,。但是,，由于地區(qū)不同，各地對(duì)于土地管理法正式實(shí)施的實(shí)踐存在差異,，所以應(yīng)該把房屋所在區(qū)域中當(dāng)?shù)卣綐?gòu)建形式審核功能,、土地審核單位的時(shí)間當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)。那些在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)審核單位正式構(gòu)建并且發(fā)揮職能時(shí)間之前修建的房屋,，不能夠被認(rèn)定為違法建筑,。

5、房屋建設(shè)完工而且使用的實(shí)際時(shí)間超過了20年并且從來沒有由于違法等原因被有關(guān)部門查處的房屋,。

律師表示,，房屋早就完工并且使用時(shí)間已經(jīng)超過20年的房屋。如果有關(guān)管理部門在之前的20年里都沒有進(jìn)行審核,，房屋還被判定為違法建筑的話,，那么是不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定，與準(zhǔn)則不符合的,。按照行政訴訟時(shí)效20年和不動(dòng)產(chǎn)民事追訴時(shí)效20年的規(guī)定,，我們可以看出，這種類型的房屋不屬于違法建筑,，不能用對(duì)待違法建筑的方式來處理,。

總之，房屋缺乏手續(xù)并不等同于違法建筑,，這兩者之間應(yīng)當(dāng)區(qū)分開來,，當(dāng)房屋因違法建筑面臨強(qiáng)拆時(shí)，一定要勇敢拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,。