違法占地的三種常見形式

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地

《中華人民共和國土地管理法》第44條第一款規(guī)定,，建設(shè)占用土地,，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),。根據(jù)該款規(guī)定可知,，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)進行審批，集體土地征收的審批手續(xù)即是應(yīng)當(dāng)具有國務(wù)院或者省級政府作出的征地批準(zhǔn)文件,。按照法定程序,，行政機關(guān)若想獲得征地批準(zhǔn)文件需要經(jīng)過一系列程序，有一些行政機關(guān)為達到快速占用土地的目的,，往往在未獲得征地批準(zhǔn)文件就直接占用了集體土地,，這種方式占用土地就屬于違法占地。

（二）超越審批數(shù)量占用土地

一些行政機關(guān)為達到少批多占的目的,，往往會先向有權(quán)機關(guān)報批一部分土地,，待相關(guān)行政機關(guān)批準(zhǔn)后超越批準(zhǔn)范圍多占土地。行政機關(guān)這樣做很容易蒙蔽被征收人,，如果不仔細審查其征地批準(zhǔn)文件的具體內(nèi)容及申報材料等手續(xù),，就可能不會發(fā)現(xiàn)其實自己的土地被征收并沒有合法的征收手續(xù)，稀里糊涂地土地就被征收了。有些行政機關(guān)甚至不給當(dāng)事人看征地批準(zhǔn)文件,，被征收人根本沒有發(fā)現(xiàn)的機會,。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條第二款規(guī)定，超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,，多占的土地以非法占用土地論處,。

（三）不按照批準(zhǔn)用地的位置及范圍占用土地

在征地過程中，可能存在著一種情形是因為一些事項的變更,，實際需要的土地與當(dāng)初審批的土地范圍不同,，此時政府機關(guān)為達到快速征地的目的往往會直接征收批準(zhǔn)范圍外的土地，并沒有進行重新報批,。這種方式占用土地也就屬于違法占地,。

違法占地用地的法律后果

（一）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地

買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得,；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀,，對符合土地利用總體規(guī)劃的,，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款,；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地

1.未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的,，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，恢復(fù)土地原狀,，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，可以并處罰款,；對非法占用土地單位的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,，多占的土地以非法占用土地論處,。

2.無權(quán)批準(zhǔn)征收,、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,，其批準(zhǔn)文件無效,，對非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。非法批準(zhǔn),、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,，以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征收,、使用土地,，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。

（四）非法占用土地建住宅

農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋,。

超過省、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，多占的土地以非法占用土地論處。

（五）侵占,、挪用征地補償費用和其他有關(guān)費用

侵占,、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。

（六）擅自將農(nóng)民集體所有的土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)

擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,，沒收違法所得,，并處罰款,。

（七）土地行政主管部門的工作人員不履行職責(zé)

土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。

出現(xiàn)違法占地如何申請查處

（一）政府違法占地,，應(yīng)反應(yīng)到上級政府,，逐級反映直到國土資源部。

1,、根據(jù)《土地管理法》第六十六條第一款規(guī)定：縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律,、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查。

在存在違法征地,、占地的情形時,，被侵權(quán)人有權(quán)向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出查處申請，查處申請應(yīng)當(dāng)附上權(quán)屬證明及違法征地占地的證據(jù)等材料,。

2,、依據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》的規(guī)定，對違法違規(guī)征地,、采取暴力方式征地等侵害農(nóng)民利益行為,，引發(fā)群體性或惡性事件的，要按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

如果發(fā)現(xiàn)有基層政府有違法征地,，可以向其上一級人民政府舉報，問題嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，可直接向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者人民檢察院舉報,。

（二）查處部門對查處申請不作為如何維權(quán)

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第三十九條的規(guī)定：“公民,、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行法定職責(zé),，行政機關(guān)在接到申請之日起60日內(nèi)不履行的，公民,、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟,，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！?。

在法定期限內(nèi)，查處部門不給申請人查處答復(fù)或者答復(fù)內(nèi)容不符合法律規(guī)定,，申請人有權(quán)起訴查處部門至人民法院,，訴其行政不作為,。