針對河北省某市某縣的征地拆遷案件,，為當(dāng)事人向法院提起訴訟,，要求確認(rèn)征收方作出的征收公告違法，人民法院最終支持了征收案件原告當(dāng)事人的訴訟請求,，其判決理由是房屋征收公告的作出并不是出于公共利益的需要,，屬于違法文件，當(dāng)事人拿到勝訴判決時,，甚是喜悅,，但還是沒明白公共利益的范疇有哪些,。針對征地拆遷案件中公共利益的界定進(jìn)行解析,，便于大家在日后對征收方作出的征收公告的合法性進(jìn)行審查。

根據(jù)我國《憲法》第十條和第十三條,、《物權(quán)法》第四十二條,、《土地管理法》第二條以及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條的相關(guān)規(guī)定可知，國家為了公共利益的需要,，可以進(jìn)行相關(guān)的征收活動。但究竟什么是公共利益？

公共利益指的是在能夠滿足一定的社會條件或特定范圍內(nèi)，所有人生存,、需要、享受,、發(fā)展,、具有公共效用的資源或條件。有上述定義可知,，公共利益具有普遍性,、抽象性和多樣性等特性,。公共利益的普遍性表現(xiàn)在，公共利益必須符合所有人的利益,，對于受益主體是某一具體人或者某一部分特定的人,，則不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該利益是公共利益。抽象性則表現(xiàn)為公共利益在不同領(lǐng)域內(nèi)通常采用不同載體具體顯示,，但其本質(zhì)仍是抽象的,。公共利益的多樣性主要體現(xiàn)在社會中各個方面，包括國防,，外交,，交通、水利,、電力設(shè)施,，科教文衛(wèi)事業(yè)，社會福利等方面,。說到這,，可能大多數(shù)人在實踐中還是不知如何利用公共利益維護(hù)自己的權(quán)益,。

然而幸運(yùn)的是，2011年國務(wù)院正式出臺的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對“公共利益”的范圍在立法上進(jìn)行了簡單的列舉,，主要包括：

（1）國防和外交事業(yè)的需要,；

（2）由政府組織的能源、交通和水利等基本設(shè)施建設(shè)的需要,；

（3）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要,；

（4）由政府組織實施的科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育,、環(huán)境和資源保護(hù),、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù),、社會福利,、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（5）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中,、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要,；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要,。

該條款采用例舉和兜底的方式,，對公共利益進(jìn)行了闡述,。因此,，在具體實施征地拆遷行動時，如果被征收方質(zhì)疑該征收行為并不是基于公共利益的需求,，且侵犯了自己的權(quán)益,，則可以自行判斷該征收行為是否合法或如果對于是否違法并不明確，則可以像文章開頭的當(dāng)事人一樣,，維護(hù)自己的權(quán)益,。同時，征收方應(yīng)當(dāng)對實施該行為基于的公共利益進(jìn)行明確闡釋,，如果征收方不能證明其征收行為存在公共利益,，則既不能征收，更不該拆遷,，在訴訟中可能要承擔(dān)敗訴風(fēng)險,。