問：甲公司以購買貨物需流動資金為由向銀行申請貸款900萬元,，公司法定代表人乙向房管局申請用該公司位于A地的房屋辦理貸款抵押登記手續(xù)，并提交了A地房屋的所有權(quán)證,。房管局下屬部門房產(chǎn)評估所作出按照市值的75%評估抵押房產(chǎn)的價值為850萬元,。隨后銀行與甲公司簽訂了《借款合同》，借款期限是6個月,。房管局作出《房屋抵押貸款通知書》,，認(rèn)定抵押人乙提交的位于A地的房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人為甲公司，抵押權(quán)人為銀行,，抵押金額為900萬元,，抵押期限6個月。據(jù)此,，銀行于次日將900萬元支付給甲公司,。不久房管局函告銀行，說發(fā)現(xiàn)乙用的是假產(chǎn)權(quán)證,。銀行隨即收回甲公司尚未使用的貸款120萬元,。同日公安局對乙以詐騙罪立案調(diào)查。想問一下,，對于這個損失,，房管局要承擔(dān)什么責(zé)任呢？

答：你好,，根據(jù)我國法律規(guī)定：辦理房屋抵押登記是房產(chǎn)行政主管理部門履行房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍行政管理的一項(xiàng)法定職責(zé),，房管局在履行抵押貸款登記行政職權(quán)過程中，未認(rèn)真審查甲公司提交的抵押房屋產(chǎn)權(quán)證書與該房屋所有權(quán)證存根及檔案記錄內(nèi)容是否相符,，未盡到必要的注意審核義務(wù),，錯誤作出《房屋抵押貸款通知書》，銀行基于對房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)所辦抵押登記行為的信賴,，認(rèn)為是無風(fēng)險放貸，向甲公司發(fā)放了貸款900萬元,。房管局的違法行為客觀上為甲公司騙取貸款提供了條件,，其違法出具他項(xiàng)權(quán)利證明的行為與銀行行財產(chǎn)損失之間存在法律上的利害關(guān)系和因果關(guān)系。根據(jù)物權(quán)法第二十一條和國家賠償法第四條,、第九條的規(guī)定,，銀行可以通過行政訴訟一并提出賠償請求。

同時,，房管局違法出具通知書和登記是行政行為,，不能簡單依照民事侵權(quán)理論做份額分割或補(bǔ)充賠償,。國家賠償法賠償僅限于直接損失，本案是擔(dān)保合同糾紛,，只有當(dāng)主債務(wù)人不能履行主債務(wù)情形給債權(quán)人造成損失的前提下,，房管局才承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。因此本案應(yīng)首先由甲公司承擔(dān)賠償責(zé)任,，當(dāng)甲公司財產(chǎn)不足以清償銀行全部債務(wù)的情況下,，由房管局承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。且本案中根據(jù)銀行自身也存在一定過錯,，房管局在承擔(dān)賠償責(zé)任時應(yīng)相應(yīng)減免,。