人民檢察院抗訴的概念

人民檢察院抗訴，是指人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決,、裁定,，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，依照法定程序要求人民法院對案件進(jìn)行再次審理的訴訟行為,，也稱民事抗訴,。

人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法對人民法院的民事訴訟行為享有法律監(jiān)督權(quán)，抗訴正是人民檢察院基于其法律監(jiān)督權(quán)而進(jìn)行的職權(quán)行為,。通過人民檢察院行使法律監(jiān)督權(quán)辦理民事抗訴案件,，對人民法院的民事審判活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督,，有利于維護(hù)國家利益和社會公共利益,，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,。因此,，人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴，人民檢察院提出抗訴的案件,，人民法院應(yīng)當(dāng)再審,。

（二）人民檢察院抗訴的適用條件

根據(jù)《民事訴訟法》第185條的規(guī)定，人民檢察院抗訴必須同時(shí)具備下列條件：

1.案件存在民事權(quán)益爭議,。人民檢察院抗的案件,，必須是存在民事權(quán)益爭議的案件。不存在民事權(quán)益爭議的非訴訟案件,，人民檢察院不能提出抗訴,。此外，當(dāng)事人依法不能申請?jiān)賹彽拿袷聶?quán)益爭議案件,，如判決解除婚姻關(guān)系的案件,，人民檢察院也不能提出抗訴?！度嗣駲z察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第6條規(guī)定,，對于人民法院判決解除收養(yǎng)關(guān)系的案件，人民檢察院也不受理當(dāng)事人的申訴,。

2.判決,、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力。在民事訴訟中,，檢察監(jiān)督是一種事后監(jiān)督,，對于尚未生效的民事判決、裁定,，人民檢察院不能提出抗訴,。對于當(dāng)事人自愿達(dá)成的調(diào)解書，人民檢察院也不能提出抗訴,。

3.具備法定的事由,。為了確保人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，維護(hù)人民法院的權(quán)威性,，人民檢察院抗訴必須有一定范圍的限制,。因此,，《民事訴訟法》第185條對人民檢察院抗訴的事由作出了明確規(guī)定。只有人民法院的裁判或者訴訟行為具有該條規(guī)定的事由之一的,，人民檢察院才能提出抗訴,。

4.由有權(quán)的人民檢察院提出。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,，只有最高人民檢察院,、上級人民檢察院才有權(quán)提出抗訴。除最高人民檢察院外,，人民檢察院無權(quán)對同級人民法院的裁判提出抗訴,。

二、人民檢察院抗訴的法定事由

《民事訴訟法》第185條規(guī)定了人民檢察院提出抗訴的法定事由,。對于人民法院的裁判和訴訟行為,，必須具有下列事由之一，人民檢察院才能提出抗訴,。

（一）原判決,、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足

根據(jù)最高人民檢察院發(fā)布的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第33條的規(guī)定，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“原判決,、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足”：（1）原判決、裁定所認(rèn)定事實(shí)沒有證據(jù)或者沒有足夠證據(jù)支持,；

（2）原判決,、裁定對有足夠證據(jù)支持的事實(shí)不予認(rèn)定；

（3）原判決,、裁定采信了偽證并作為認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)的,；

（4）原審當(dāng)事人及其訴訟代理人由于客觀原因不能自行收集的主要證據(jù)，人民法院應(yīng)予調(diào)查取證而未進(jìn)行調(diào)查取證,，影響原判決,、裁定正確認(rèn)定事實(shí)的；

（5）原審當(dāng)事人提供的證據(jù)互相矛盾,，人民法院應(yīng)予調(diào)查取證而未進(jìn)行調(diào)查取證,，影響原判決、裁定正確認(rèn)定事實(shí)的,；

（6）原判決,、裁定所采信的鑒定結(jié)論的鑒定程序違法或者鑒定人不具備鑒定資格；

（7）原審法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定或者勘驗(yàn)而未鑒定,、勘驗(yàn),；

（8）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的其他情形。

（二）原判決,、裁定適用法律確有錯(cuò)誤

《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第34條規(guī)定,，“原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤”包括：（1）原判決,、裁定錯(cuò)誤認(rèn)定法律關(guān)系性質(zhì),；（2）原判決、裁定錯(cuò)誤認(rèn)定民事法律關(guān)系主體,；（3）原判決,、裁定確定權(quán)利歸屬、責(zé)任承擔(dān)或者責(zé)任劃分發(fā)生錯(cuò)誤,；

（4）原判決遺漏訴訟請求或者超出原告訴訟請求范圍判令被告承擔(dān)責(zé)任；

（5）原判決,、裁定對未超過訴訟時(shí)效的訴訟請求不予支持,，或者對超過訴訟時(shí)效的訴訟請求予以支持等情形；

（6）適用法律錯(cuò)誤的其他情形,。

（三）人民法院違反法定程序,，可能影響案件正確判決、裁定根據(jù)《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第35條的規(guī)定,，“人民法院違反法定程序,，可能影響案件正確判決裁定”包括：

（1）審理案件的審判人員、書記員依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避的,；

（2）應(yīng)當(dāng)開庭審理的案件,，未經(jīng)開庭審理即作出判決、裁定的,；

（3）適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，?dāng)事人未經(jīng)傳票傳喚而缺席判決、裁定的,；

（4）違反法定程序的其他情形,。

（四）審判人員在審理該案時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊,，枉法裁判行為與人民法院決定再審不同的是,，人民檢察院抗訴具有法定事由的限制，即只有具備法定事由之一的,，人民檢察院才能提出抗訴,。

最高人民法院在《關(guān)于人民法院對民事案件發(fā)回重審和指令再審有關(guān)問題的規(guī)定》中規(guī)定：“各級人民法院依照民事訴訟法第一百七十七條第一款的規(guī)定對同一案件進(jìn)行再審的，只能再審一次,?！薄吧霞壢嗣穹ㄔ焊鶕?jù)民事訴訟法第一百七十七條第二款的規(guī)定指令人民法院進(jìn)行再審的，只能指令再審一次?！薄巴蝗嗣穹ㄔ焊鶕?jù)民事訴訟法第一百七十八條的規(guī)定,，對同一案件只能依照審判監(jiān)督程序?qū)徖硪淮巍,！奔锤骷壢嗣穹ㄔ阂涝洪L發(fā)現(xiàn)制度決定再審,，對同一案件只能再審一次；上級法院指令下級法院再審,，只能指令一次,；各級人民法院根據(jù)當(dāng)事人的再審申請，對同一案件只能再審一次,。

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