閑置土地處置的法律規(guī)定

土地使用權類型是劃撥,、還是出讓的，如果是出讓的,，應該按程序辦理國有建設用地使用權轉讓核準手續(xù),。其次關于閑置土地的問題請你參照以下依據：（一）閑置土地處置的法律規(guī)定。

最早對閑置土地處置做出規(guī)定的是國務院于1990年5月發(fā)布的行政法規(guī)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》,。該條例第十七條規(guī)定：土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,，開發(fā)、利用,、經營土地,。未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市,、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正,，并根據情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰,。

全國人大常委會于1994年7月制定《中華人民共和國城市房地產管理法》,，對閑置土地處置做出了法律規(guī)定。該法第二十五條規(guī)定：以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發(fā)的,，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途,、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,，可以征收相當于土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閑置費,；滿二年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權,；但是,，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外,。

（二）閑置土地處置的政策規(guī)定,。1999年4月，國土資源部制定部門規(guī)章《閑置土地處置辦法》,，對閑置土地的構成條件,、處置方式、處置程序等做出了具體規(guī)定,。根據《閑置土地處置辦法》第二條的規(guī)定,；閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意,，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設的建設用地,。國有土地有償使用合同或者建設用地批準書未規(guī)定動工開發(fā)建設日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批準頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設的,；已動工開發(fā)建設但開發(fā)建設的面積占應動工開發(fā)建設總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25％且未經批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的,，也可以認定為閑置土地。根據《閑置土地處置辦法》第三條,、第四條的規(guī)定,，閑置土地處置包括延長開發(fā)建設時間、改變土地用途,、安排臨時使用,，收取增值地價、置換等價土地,、重新確定土地使用者,，對原用地者給予補償、協(xié)議交換土地使用權,、按實交款額所占比例部分供地,、征收土地閑置費和無償收回土地使用權等九種方式。國務院辦公廳于2006年5月轉發(fā)的建設部等九部門《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》第（七）條規(guī)定：加大對閑置土地的處置力度,。

土地,、規(guī)劃等有關部門要加強對房地產開發(fā)用地的監(jiān)管。對超出合同約定動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的,，依法從高征收土地閑置費,，并責令限期開工、竣工,；滿2年未動工開發(fā)的,，無償收回土地使用權。對雖按照合同約定日起動工建設,，但開發(fā)面積不足1/3或已投資額不足1/4,，且未經批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置,。國務院《關于促進節(jié)約集約用地的通知》第（六）條規(guī)定：嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策,。

土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的,，堅決無償收回,，重新安排使用；不符合法定收回條件的,，也應采取改變用途,、等價置換、安排臨時使用,、納入政府儲備等途徑及時處置,、充分利用。

土地閑置滿一年不滿兩年的,，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費,。對閑置土地特別是閑置房地產用地要征繳增值地價，國土資源部要會同有關部門抓緊研究制定具體辦法,。

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