國有土地房屋補(bǔ)償價(jià)值依據(jù)是什么,?
國有土地范圍的征收,主要涉及對(duì)上面的房屋進(jìn)行補(bǔ)償,,但往往對(duì)還沒有到期的國有土地使用權(quán)不予補(bǔ)償,這是否違法呢,?
首先,,政府是有權(quán)利提前收回國有土地使用權(quán)的,,具體規(guī)定:
1、《
土地管理法》第58條第1款:有下列情況之一的,,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,可以收回國有土地使用權(quán):
(1)為公共利益需要使用土地的,;
(2)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的,;
依照前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,,對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,。
2,、《
物權(quán)法》第148條:建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前,因公共利益需要提前收回該土地的,,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十二條的規(guī)定對(duì)該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)給予補(bǔ)償,,并退還相應(yīng)的出讓金,。
根據(jù)以上法律規(guī)定,政府部門可以根據(jù)公共利益的需要提前收回國有土地使用權(quán),,而無須征得國有土地使用權(quán)人的同意,。
其次,,政府提前收回國有土地使用權(quán)如何補(bǔ)償?
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定,,補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷,、臨時(shí)安置的補(bǔ)償,;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
可見,,補(bǔ)償只針對(duì)房屋價(jià)值的補(bǔ)償,,對(duì)于土地未規(guī)定補(bǔ)償。但根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第13條的規(guī)定:房屋被依法征收的,,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。因此,,國有土地就不再給予補(bǔ)償,,但應(yīng)當(dāng)退還剩余部分的出讓金,。
我國設(shè)置的補(bǔ)償制度,只對(duì)國有土地上的房屋進(jìn)行補(bǔ)償,,國有土地使用權(quán)是無償收回的,。也可以理解,房屋作價(jià)補(bǔ)償時(shí),,已經(jīng)將土地價(jià)值評(píng)估其中,,土地補(bǔ)償價(jià)值體現(xiàn)在房屋價(jià)值內(nèi),。
但是,我們應(yīng)該知道,,集體土地的補(bǔ)償不同于國有土地補(bǔ)償,,集體土地征收時(shí),是區(qū)分土地補(bǔ)償和附著物(房屋,、樹木、青苗等)補(bǔ)償兩個(gè)方面,。土地補(bǔ)償費(fèi)是屬于集體所有者的,,對(duì)于承包的耕地,,補(bǔ)償費(fèi)通常歸承包人所有。集體土地上的附著物補(bǔ)償費(fèi),,歸屬于所有人所有,比如房屋,,水井,、樹木等附著物,歸該物的所有人,。這一點(diǎn),大家一定要清楚,。
最后,,國有土地房屋補(bǔ)償價(jià)值依據(jù)是什么,?答:應(yīng)為市場價(jià)值。房屋的價(jià)值和土地使用權(quán)的價(jià)值均應(yīng)為市場價(jià)值:
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的補(bǔ)償包含對(duì)房屋價(jià)值和土地使用權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償,,而且均為市場價(jià)值。
如第19條規(guī)定:對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格,。被征收房屋的價(jià)值,,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》對(duì)“被征收房屋價(jià)值”也做出規(guī)定,,該辦法第11條規(guī)定:“被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下,,由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評(píng)估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額,,但不考慮被征收
房屋租賃、抵押,、查封等因素的影響,?!?br>
因而,收回國有土地使用權(quán),,應(yīng)該根據(jù)市場價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償,這是目前我國法律規(guī)定的補(bǔ)償原則,。
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