土地使用證被注銷，該怎么辦,？

利害關(guān)系人仍可對(duì)頒證行為提起確認(rèn)違法之訴

注銷土地使用證一般是因?yàn)槌霈F(xiàn)了法定注銷要件,，而并不意味著否定注銷前證件的有效性及合法性,。土地使用證在被注銷前可能已經(jīng)影響到利害關(guān)系人的合法權(quán)益，頒證行為是否合法,，將影響到利害關(guān)系人能否通過其他方式主張權(quán)利或申請(qǐng)行政賠償,，因此土地使用證并非因違法被注銷的，利害關(guān)系人仍可以對(duì)頒證行為提起確認(rèn)違法之訴,。

原審裁定以”不能證明其與被訴土地證存在法律上的利害關(guān)系”為由駁回當(dāng)事人的起訴認(rèn)定事實(shí)不清,，適用法律有誤，請(qǐng)求撤銷原審裁定,，依法改判或發(fā)回重審,。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十一條第一款規(guī)定：”行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民,、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算,，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過2年”,。

應(yīng)當(dāng)說明的是，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條第一款規(guī)定：”申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物,、構(gòu)筑物所有權(quán)變更登記,、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,，提交下列材料：（一）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；（二）集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物,、構(gòu)筑物所有權(quán)變更,、轉(zhuǎn)移、消滅的材料,；（三）其他必要材料”,。《土地登記辦法》第五十條規(guī)定：”有下列情形之一的,，可直接辦理注銷登記：（一）依法收回的國(guó)有土地,；（二）依法征收的農(nóng)民集體土地；（三）因人民法院,、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書致使原土地權(quán)利消滅,，當(dāng)事人未辦理注銷登記的”。

參照上述規(guī)定,，注銷土地使用證一般是因?yàn)槌霈F(xiàn)了法定注銷要件,，而并不意味著否定注銷前證件的有效性及合法性。土地使用證在被注銷前可能已經(jīng)影響到利害關(guān)系人的合法權(quán)益,，頒證行為是否合法,，將影響到利害關(guān)系人能否通過其他方式主張權(quán)利或申請(qǐng)行政賠償,，因此土地使用證并非因違法被注銷的，利害關(guān)系人仍可以對(duì)頒證行為提起確認(rèn)違法之訴,。

另需說明的是,，只要起訴人能夠提供其與被訴行政行為存在利害關(guān)系的初步證據(jù)即應(yīng)認(rèn)可其具備原告主體資格，起訴人的訴訟請(qǐng)求能否成立不是認(rèn)定其是否具備原告主體資格的條件,。在不動(dòng)產(chǎn)登記案件中,，如果原告能夠提供證據(jù)證明其與第三人存在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬糾紛，一般應(yīng)認(rèn)可其具備原告主體資格,。本案認(rèn)為其在上世紀(jì)八十年代的土地并建設(shè)房屋,，后取得集體土地使用證侵犯其權(quán)益，請(qǐng)求撤銷集體土地使用證,。當(dāng)事人提供了證明材料等證據(jù)證明其是原集體土地的使用人并在土地上建房，說明存在土地及房屋權(quán)屬糾紛,，本案不宜否定的原告主體資格。二審法院認(rèn)為”未提供確認(rèn)其系涉案土地上的房屋所有權(quán)人的司法文書,，也未提供其他能直接認(rèn)定其系涉案土地上房屋所有權(quán)人的證據(jù)或其為涉案土地使用權(quán)人的證據(jù),，故不具備原告主體資格”不當(dāng),，本院予以指出,。因上述問題不影響本案處理結(jié)果,，故原審裁定應(yīng)予維持。

綜上,，再審申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形,。依照《最高人民法院關(guān)于適用,；中華人民共和國(guó)行政訴訟法,；的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定。

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