《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第四條規(guī)定

市、縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押活動進行管理和監(jiān)督檢查,。

第五條未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者,，不得轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押土地使用權(quán),。

第六條符合下列條件的，經(jīng)市,、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn),，其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押：

（一）土地使用者為公司,、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人,；

（二）領(lǐng)有國有土地使用證,；

（三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明,；

（四）依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

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