征遷案件中，矛盾最為突出的就是房屋征收補(bǔ)償問題

補(bǔ)償是否公平,、公正,，不僅需要征收部門在征收過程中充分保障被征收人的實(shí)體權(quán)益不受損害，保證不因征收行為導(dǎo)致被征收人實(shí)際生活水平下降,；而且要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的征收程序執(zhí)行,，保證被征收人知情權(quán)、參與權(quán),、救濟(jì)權(quán)等程序權(quán)利的實(shí)現(xiàn),；即使就房屋評估而言，其實(shí)施也需嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,。

《國有土地上房屋征收評估辦法》第十六條規(guī)定：房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定,，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。

分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值,。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示,。

房屋價值評估報(bào)告是行政機(jī)關(guān)作出補(bǔ)償決定最重要的依據(jù)之一，如果評估報(bào)告未能送達(dá)被征收人,，會導(dǎo)致被征收人申請復(fù)評和申請鑒定的法定權(quán)利無法行使,，進(jìn)而使得補(bǔ)償決定本身失去合法性基礎(chǔ)。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條第二款規(guī)定：對評估確定的被征收房屋價值有異議的,，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估,。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

《國有土地上房屋征收評估辦法》第二十二條規(guī)定,，被征收人對被征收房屋所在地評估專家委員會的鑒定仍有異議的,，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條第三款規(guī)定：被征收人對補(bǔ)償決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議,，也可以依法提起行政訴訟?？梢?，法律法規(guī)賦予了被征收人一系列程序救濟(jì)權(quán)利，被征收人不能獲悉價值評估報(bào)告,，無疑等于剝奪了被征收人的程序救濟(jì)權(quán),。

所以說，評估機(jī)構(gòu)或征收部門不按規(guī)定向被征收人送達(dá)并公示評估報(bào)告,，則不僅會導(dǎo)致被征收人向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估以及對復(fù)核評估有異議向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定,，乃至進(jìn)一步提起行政復(fù)議或行政訴訟等權(quán)利得不到有效保障，更有可能會直接導(dǎo)致房屋價值確定的不合理,，對被征收人的合法權(quán)益造成重大侵害,；此時如果征收部門基于此而作出房屋征收補(bǔ)償決定的，結(jié)合現(xiàn)有裁判案例及裁判精神來看,，當(dāng)事人完全可以以房屋評估報(bào)告未按規(guī)定送達(dá)及公示為由主張撤銷該征補(bǔ)決定,，以此維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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