《刑事訴訟法》第108條規(guī)定

被害人有權(quán)就侵犯其人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，向公安機(jī)關(guān),、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者控告,，公、檢,、法都應(yīng)當(dāng)接受,。對不屬于自己管轄的，移送主管機(jī)關(guān)處理,。

除貪污賄賂,、危害國家安全、自訴等案件外,，大部分的刑事案件,，均由公安機(jī)關(guān)立案偵查，搜集證據(jù),，抓捕犯罪嫌疑人,。被害人常常寄希望于公安機(jī)關(guān)能夠立案偵查，啟動刑事程序,。然而,，如果公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查后未予立案，被害人該怎么辦呢,？

人民檢察院是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),，有權(quán)對公安機(jī)關(guān)的刑事立案活動實(shí)行監(jiān)督。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第553條之規(guī)定,，被害人及其法定代理人,、近親屬，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查,，向人民檢察院提出的,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。

人民檢察院應(yīng)根據(jù)審查情況，分別作出處理（《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》第5條）：

（一）沒有犯罪事實(shí)發(fā)生,，或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任,，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，及時(shí)答復(fù)投訴人,；

（二）不屬于被投訴的公安機(jī)關(guān)管轄的,，應(yīng)當(dāng)將有權(quán)管轄的機(jī)關(guān)告知投訴人，并建議向該機(jī)關(guān)控告,；

（三）公安機(jī)關(guān)尚未作出不予立案決定的,，移送公安機(jī)關(guān)處理；

（四）有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任,，屬于被投訴的公安機(jī)關(guān)管轄,，且公安機(jī)關(guān)已作出不立案決定的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說明不立案理由,。

關(guān)于（三），投訴似乎回到了原點(diǎn),。其實(shí),，公安機(jī)關(guān)對接收或發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，在審查中發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)或者線索不明的,，必要時(shí)可以進(jìn)行初查,，所以，立案與否的決定沒有作出,。檢察院此處的監(jiān)督是針對立案結(jié)果,，不能取代公安調(diào)查。

關(guān)于（四）,，檢察院可以詢問辦案人員和有關(guān)人員,，查閱、復(fù)制公安機(jī)關(guān)的登記表冊,、相關(guān)法律文書及案卷,，進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)證據(jù)材料,，并要求公安機(jī)關(guān)書面說明不立案理由,。如果檢察院經(jīng)審查后，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不成立的,，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知后十五日內(nèi)立案。

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