復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第十七條的規(guī)定辦理

第十九條

法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi),，依法向人民法院提起行政訴訟,。

第二十條

公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng),，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的,，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí),，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理,。

第二十一條

行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是,，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行:（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,；（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,；（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的,；（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的,。

第五章行政復(fù)議決定

第二十二條

行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn),。

第二十三條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi),，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),，提出書(shū)面答復(fù),，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。申請(qǐng)人,、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕,。

第二十四條

在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù),。

第二十五條

行政復(fù)議決定作出前,，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由,，可以撤回,；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止,。

第二十六條

申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),，一并提出對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理,；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理,，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理,。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查,。

第二十七條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),，認(rèn)為其依據(jù)不合法,，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理,；無(wú)權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,，中止對(duì)具體行政行為的審查,。

第二十八條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn),，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后,，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持,；（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行,；（三）具體行政行為有下列情形之一的,，決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法,；決定撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:1主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,；2適用依據(jù)錯(cuò)誤的,；3違反法定程序的；4超越或者濫用職權(quán)的,；5具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。（四）被申?qǐng)人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù),，決定撤銷(xiāo)該具體行政行為,。行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為,。

第二十九條

申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償,。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷(xiāo)或者變更罰款,，撤銷(xiāo)違法集資、沒(méi)收財(cái)物,、征收財(cái)物,、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押,、凍結(jié)等具體行政行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封,、扣押,、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款,。

第三十條

公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏,、水流,、森林、山嶺,、草原,、荒地、灘涂,、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的,，可以依法向人民法院提起行政訴訟,。根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定,、調(diào)整或者征收土地的決定，省,、自治區(qū),、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏,、水流,、森林、山嶺、草原,、荒地,、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決,。

第三十一條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng),，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū),，并加蓋印章。行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),，即發(fā)生法律效力,。

第三十二條

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行,。

第三十三條

申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,，按照下列規(guī)定分別處理:（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第六章法律責(zé)任

第三十四條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定,，無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告,、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分,；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng),，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí),、撤職,、開(kāi)除的行政處分,。

第三十五條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他瀆職,、失職行為的,，依法給予警告、記過(guò),、記大過(guò)的行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí),、撤職,、開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條

被申請(qǐng)人違反本法規(guī)定,，不提出書(shū)面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓,、變相阻撓公民,、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告,、記過(guò),、記大過(guò)的行政處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的,，依法給予降級(jí),、撤職、開(kāi)除的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條

被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告,、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分,；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的,，依法給予降級(jí)、撤職,、開(kāi)除的行政處分,。

第三十八條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無(wú)正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定,、徇私舞弊,、對(duì)申請(qǐng)人打擊報(bào)復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理,。

第七章附則

第三十九條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用,。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障,。

第四十條

行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá),，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行,。本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”,、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日,。

第四十一條

外國(guó)人,、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,，適用本法,。

第四十二條

本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的，以本法的規(guī)定為準(zhǔn),。

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