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正規(guī)的征收程序包括哪些?

時間:2020-08-10 來源:法律投稿
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正規(guī)的征收程序包括哪些,?

不是“正規(guī)的”征收(拆遷)程序,,因而其實施主體也較為多樣,目前有4種類型:

第一類是由開發(fā)商以建設(shè)綠化隔離帶的名義實施的土地收儲和房屋拆遷行為,;

第二類是開發(fā)商與村委會聯(lián)合實施拆遷,即村委會在前期與開發(fā)商聯(lián)手以房屋拆遷的名義進(jìn)行房屋拆遷,,在拆遷完成之后或者拆遷過程中向有關(guān)部門申請土地征收審批,;

第三類是鎮(zhèn)政府或區(qū)政府作為幕后推手,實施集體土地拆遷,。政府利用拆遷的方式收儲土地,,從而完成城中村或新農(nóng)村的建設(shè),此種方式主要是由村委會進(jìn)行協(xié)助完成,,開發(fā)商不一定介入,;

第四類是由政府成立的專門機構(gòu)或政府直接實施拆遷。一些地方政府以拆違建或者以文物保護(hù)的方式強制拆除房屋,,以達(dá)到強制搬遷的目的,。文物保護(hù)項目中一般是由區(qū)一級文化委員會來作為主體實施拆遷。

由不同主體實施的拆遷行為,,會給我們后續(xù)的維權(quán)帶來不同的應(yīng)對方式,。因此,在接到拆遷告知書的那一刻,,被拆遷人必須弄清所在區(qū)域的騰退項目是由哪個主體實施的何種拆遷,只有這樣才能精準(zhǔn)維權(quán),。

巧用維權(quán)手段,,最大程度維權(quán)

雖然說拆遷沒有明確的法律依據(jù),但這并不意味著我們面臨拆遷時完全無所作為,。相反,,實踐中還是有很多常用的維權(quán)手段的。項目主要可以采取以下維權(quán)措施:

其一,,申請村務(wù)公開,。由村委會主導(dǎo)的拆遷項目,,拆遷實施者往往會依據(jù)《村民委員會組織法》第24條,,以村民自治宅基地使用及征地補償費用方案為由,以開會的方式通過拆遷宅基地及房屋決定及相關(guān)補償協(xié)議,。這里需要明確的一點是,,村民會議無權(quán)決定宅基地及房屋拆遷,。根據(jù)《土地管理法》第四十五條,、四十六條以及《土地管理法實施條例》第二十五條、《征收土地公告辦法》第七條等的規(guī)定,,征收集體土地的必須經(jīng)過相關(guān)政府的審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、區(qū)縣政府是沒有該種權(quán)限的,,更別說村民委員會了,。因此,,廣大被騰退人可以根據(jù)《村民委員會組織法》第33條的規(guī)定,向相關(guān)的村委會申請村務(wù)公開,,要求村委會公開拆遷方案,、補償及分配方案等村委信息以及有關(guān)拆遷決議的相關(guān)公民會議、必須是公民選舉產(chǎn)生的,,公民代表會議召開情況,、會議紀(jì)要、實施人以及其他相關(guān)材料,。這樣一方面便于了解拆遷的具體內(nèi)容,,另一方面也為后續(xù)的維權(quán)奠定基礎(chǔ)。如果村委會不公開相關(guān)信息,,我們可以向上一級政府申請監(jiān)督村委會履行職責(zé),,必要時可就此提起行政訴訟進(jìn)行救濟。

其二,,申請政府信息公開,。為了達(dá)到快速拆遷的目的,拆遷項目的很多內(nèi)容是不公開的,。我們需要根據(jù)自己所在地區(qū)項目的特點申請政府信息公開,。就可以按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《政府信息公開條例》等相關(guān)法律法規(guī),要求政府有關(guān)部門公開該地塊涉及的用地審查意見,、征收土地的相關(guān)文件、建設(shè)項目的用地規(guī)劃、相關(guān)項目的立項批準(zhǔn)文件,、拆遷安置補償協(xié)議,、一書四方案等等。在國有土地上進(jìn)行,,比如還綠項目,、文物保護(hù)項目,我們可以依照《國有土地上房屋征收與補償條例》(590號令)等相關(guān)法規(guī)申請公開該項目的核準(zhǔn)文件,、文物保護(hù)的認(rèn)定文件,、拆遷安置補償方案等。雖然拆遷項目的名稱五花八門,,但是其終究有跡可循,,我們均可以按照現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定,來申請信息公開,,了解案件的具體情況,。

其三,提起人身財產(chǎn)安全保護(hù)申請,,有效應(yīng)對逼遷行為。我們可以依據(jù)《警察法》第二條,、第三條,、第二十一條的規(guī)定,向公安機關(guān)提起人身財產(chǎn)保護(hù)申請,。在緊急時刻還可以直接報警,,要求公安出警保護(hù)自身的合法權(quán)益。同時,,被騰退人要加強守房意識,,確保屋內(nèi)不離人,屋外有接應(yīng),,在侵害發(fā)生的第一時間進(jìn)行拍照,、錄音、錄像取證,,針對各類逼遷行為提起有針對性的救濟程序,,譬如對于因拆遷而作出的“責(zé)令限期拆除”類文書及時提起復(fù)議或者訴訟,從而將案件周期“拖長”,,利用時間來換取提升補償數(shù)額的空間,。

其四,向政府部門提起查處程序,。我們可以依據(jù)政府信息公開所獲取的內(nèi)容,,分析違法行為的性質(zhì),申請有權(quán)機關(guān)采取不同的查處程序。如針對違法征收土地的行為,、違法征收房屋的行為,、違法用地的行為、違法建設(shè)的行為提起查處程序,,要求行政機關(guān)履行其查處職責(zé),。如果行政機關(guān)不履行法律法規(guī)賦予其的職能,我們還可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟進(jìn)行進(jìn)一步的救濟,。

其五,,提起行政復(fù)議或行政訴訟。只要行政機關(guān)作出了具體行政行為,,并對被騰退人的實際權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的,,我們都可以提起行政復(fù)議、行政訴訟,。騰退項目的本質(zhì)是為協(xié)議搬遷,,如果一些騰退人為了實現(xiàn)快速拆房,以拆違建的方式強制拆除,,該拆遷人或者實際實施者是沒有合法依據(jù)的,,我們可以提起行政訴訟確認(rèn)強拆行為違法進(jìn)而申請行政賠償,這種最經(jīng)典的維權(quán)路徑是與一般征收拆遷項目區(qū)別不大的,。而對于與房屋本身合法性認(rèn)定相關(guān)的問題,,由于其往往會直接影響到涉案房屋的補償數(shù)額,也需要針對相關(guān)文書發(fā)動救濟程序,。實踐中,,一些被騰退房屋之所以補償比例不到1:1,根本原因就在于其權(quán)屬存在瑕疵,,未被認(rèn)定為完全意義上的合法建筑,。此種情形尤其值得被拆遷人予以重視。

以上是我們根據(jù)以往案件所做的一些總結(jié),,維權(quán)中還需要根據(jù)具體案情來確立訴訟方案,,不可簡單地照搬照抄。不可怕,,也不是不能救濟的,,關(guān)鍵在于如何抓住每一起個案的核心。打蛇要打七寸,,維權(quán)也要抓住矛盾糾紛點,。廣大被騰退人在面臨騰退時,不要被騰退方出示的文件所嚇倒,,也不要因為騰退沒有法律規(guī)定就感覺得不到救濟而失望,。你要明白的是,,征收一樣,同樣面臨對產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的直接影響,,給予公平,、合理的補償安置從來都是法律的應(yīng)有之義,也是政府拋不掉的職責(zé)之所在,。

以上是“正規(guī)的征收程序包括哪些,?”的相關(guān)信息,想了解更多相關(guān)知識請關(guān)注好律師網(wǎng)土地房產(chǎn)欄目,。

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