《國有土地上房屋征收與補償條例》第九條規(guī)定

：依照本條例第八條第一款規(guī)定,，確需征收房屋的各項建設(shè)活動,，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,，應(yīng)當(dāng)納入市,、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。第十條第二款規(guī)定,，市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見,。征求意見期限不得少于30日。因此,，市政府在作出征收決定前沒有履行法定程序,，違法法律規(guī)定，應(yīng)屬違法,。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第八條為了保障國家安全,、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一,，確需要征收房屋的,，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要,；

（二）由政府組織實施的能源,、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,；

（三）由政府組織實施的科技,、教育、文化,、衛(wèi)生,、體育,、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi),、文物保護,、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要,；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要,；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要,；

（六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條依照本條例第八條規(guī)定,，確需征收房屋的各項建設(shè)活動,，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,，應(yīng)當(dāng)納入市,、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,，經(jīng)過科學(xué)論證,。

第十條房屋征收部門擬定征收補償方案，報市,、縣級人民政府,。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,，征求公眾意見,。征求意見期限不得少于30日。

第十一條市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布,。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,，市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十二條市,、縣級人民政府作出房屋征收決定前,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定,。

作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位,、專戶存儲,、專款專用,。

第十三條市,、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議,、行政訴訟權(quán)利等事項,。

市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?br>
房屋被依法征收的,，國有土地使用權(quán)同時收回。

第十四條被征收人對市,、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟,。

第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬,、區(qū)位、用途,、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,。

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