《國有土地上房屋征收與補償條例》第九條規(guī)定

：依照本條例第八條第一款規(guī)定,，確需征收房屋的各項建設活動,，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建,，應當納入市,、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。第十條第二款規(guī)定,，市,、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日,。因此,，市政府在作出征收決定前沒有履行法定程序，違法法律規(guī)定,，應屬違法,。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,，有下列情形之一,，確需要征收房屋的，由市,、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要,；

（二）由政府組織實施的能源、交通,、水利等基礎設施建設的需要,；

（三）由政府組織實施的科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育,、環(huán)境和資源保護,、防災減災、文物保護,、社會福利,、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要,；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中,、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要,。

第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動,，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,。保障性安居工程建設,、舊城區(qū)改建，應當納入市,、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,。

制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,，應當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學論證,。

第十條房屋征收部門擬定征收補償方案,，報市、縣級人民政府,。

市,、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見,。征求意見期限不得少于30日,。

第十一條市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布,。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋,，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市,、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十二條市,、縣級人民政府作出房屋征收決定前,，應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,，應當經(jīng)政府常務會議討論決定,。

作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位,、專戶存儲,、專款專用,。

第十三條市,、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議,、行政訴訟權利等事項,。

市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?br>
房屋被依法征收的,，國有土地使用權同時收回。

第十四條被征收人對市,、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,，可以依法申請行政復議,，也可以依法提起行政訴訟。

第十五條房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權屬,、區(qū)位,、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,，被征收人應當予以配合,。調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

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