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征收拆遷中以“斷水?dāng)嚯姟钡姆绞竭M行逼遷是否違法,?
《國有土地上房屋征收與補償條例》第27條規(guī)定:任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水,、供熱,、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動,。
《中華人民共和國行政強制法》第43條第2款規(guī)定:行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱,、供燃氣等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定,。
《中華人民共和國電力法》第29條規(guī)定:供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下,,應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電,,不得中斷。因供電設(shè)施檢修,、依法限電或者用戶違法用電等原因,,需要中斷供電時,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶,。
《城市供水條例》第22條規(guī)定:城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水,。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準并提前24小時通知用水單位和個人,;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故,不能提前通知的,,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用水單位和個人,,盡快恢復(fù)正常供水,并報告城市供水行政主管部門,。
違法斷水?dāng)嚯?,?yīng)當(dāng)懲罰相關(guān)責(zé)任人。
《國有土地上房屋與征收補償條例》第31條規(guī)定:采取暴力,、威脅或者違反規(guī)定中斷供水,、供熱、供氣,、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰,。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》第4條規(guī)定:……對采取停水、停電,、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷,,以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強制拆遷的,,要嚴格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
針對違法斷水?dāng)嚯?,被拆遷人可申請查處,、復(fù)議、訴訟
申請查處,。被拆遷人可向房屋拆遷行政主管部門申請查處相關(guān)斷水?dāng)嚯姷倪`法行為,。可能存在主管部門不予查處的情況,,那么我們可以繼續(xù)針對其不作為的行為提起復(fù)議或者訴訟,。
向法院提起訴訟。最有效的救濟途徑還是直接通過法院提起行政訴訟,,要求法院確認斷水?dāng)嚯姷男袨檫`法,,同時一并請求法院要求對方對因斷水?dāng)嚯娫斐傻膿p失給予賠償。
報警立案,。如果斷水?dāng)嚯姷男袨閷?dǎo)致其他方面的損害,,觸犯刑法的,被拆遷人還可向公安機關(guān)報警立案,。
通過合法有效的法律途徑終止拆遷方的違法逼遷行為,,用法律武器化被動為主動,將拆遷方的壓力反過來加到他們自己身上,,掌握拆遷談判的主動權(quán),,從而維護自己的合法權(quán)益??赡軐τ诒徊疬w人來講,,對斷水?dāng)嚯姷倪`法行為提起訴訟或許不能從根本上解決拆遷補償糾紛,但是必不可少,,勢在必行,。
做好收集證據(jù)的工作
通過上述分析,我們知道拆遷中斷水?dāng)嚯娛沁`法的行為,,并且可以通過法律途徑來解決,。但是打官司不是簡單的“口水戰(zhàn)”,也不是照搬法條“砸”向?qū)Ψ?。打官司是打證據(jù)憑證,,所以就要求被拆遷人一定要注意證據(jù)收集問題。
權(quán)利憑證要收好,。被拆遷人與供水供電公司之間存在供水供電的合同關(guān)系,。自己手里的水電費繳費憑據(jù)、水電卡,、供水供電合同等能證明自己應(yīng)獲得供水供電的權(quán)利憑證一定要收集保存好,。
破壞現(xiàn)場要拍照。對被破壞的水表和剪斷的電線現(xiàn)場進行拍照,、錄像,。
相關(guān)通知要保存,。很多被拆遷人可能會收到或者看到以街道辦或者村委會的名義發(fā)布的斷水?dāng)嚯姟巴ㄖ被颉邦A(yù)先告知”等,無論以什么形式實施的斷水?dāng)嚯娦袨椋@些書面的材料一定要想辦法拿到或者拍照并保存,。
談話內(nèi)容要錄音。如果沒有書面的“通知/告知”,,僅是口頭威脅或直接強行破壞水表,、電線的情況,被拆遷人可以去找拆遷方或者供水供電公司要求恢復(fù)供水供電,,切記對談話內(nèi)容進行錄音,,并注意談話技巧。
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