《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》

第二條劃撥土地使用權(quán),，是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán),。

第五條未經(jīng)市,、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者,，不得轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押土地使用權(quán),。

第六條符合下列條件的，經(jīng)市,、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn),，其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押：

（一）土地使用者為公司,、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人,；

（二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證,；

（三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明,；

（四）依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

第七條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物,、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人,，接受土地使用權(quán)的一方稱為受讓人,。

第八條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式包括出售、交換和贈(zèng)與等,。

出售是指轉(zhuǎn)讓人以土地使用權(quán)作為交易條件,，取得一定收益的行為。

交換是指土地使用者之間互相轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為,。

贈(zèng)與是指轉(zhuǎn)讓人將土地使用權(quán)無償轉(zhuǎn)移給受讓人的行為,。

第九條土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物,、其他附著物租賃給他人使用,，由他人向其支付租金的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為出租人,，承租土地使用權(quán)的一方稱為承租人,。

第十條土地使用權(quán)抵押,，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為抵押人,，抵押債權(quán)人稱為抵押權(quán)人,。

第十一條轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán),，其地上建筑物,、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押,；轉(zhuǎn)讓,、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán),，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,、抵押。但地上建筑物,、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外,。

出租土地使用權(quán)，其地上建筑物,、其他附著物使用權(quán)隨之出租,；出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán),，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租,。

第十二條土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押土地使用權(quán)的,，必須持國(guó)有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件,，向所在地市,、縣人民政府土地管理部門提出書面申請(qǐng)。

第十三條市,、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)在接到轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押土地使用權(quán)書面申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)給予回復(fù),。

第十四條市,、縣人民政府土地管理部門與申請(qǐng)人經(jīng)過協(xié)商后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同,。

第十五條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押行為的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定,，簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、租賃、抵押合同,。

第十六條土地使用者應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后六十日內(nèi),，向所在地市、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金,，到市,、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)。

第十七條雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)后十五日內(nèi),，到所在地市,、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押登記手續(xù)。

辦理登記手續(xù),，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件,、材料：

（一）國(guó)有土地使用證；

（二）土地使用權(quán)出讓合同,；

（三）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、租賃、抵押合同,；

（四）土地評(píng)估報(bào)告,；

（五）市、縣人民政府土地管理部門認(rèn)為有必要提交的其他證明文件,、材料,。

第二十條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受讓人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)征得所在地市,、縣人民政府土地管理部門同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),，依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地登記手續(xù),。

第二十二條土地使用權(quán)租賃合同終止后,，出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同終止之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)出租登記手續(xù),。

第二十三條土地使用權(quán)抵押合同終止后,，抵押人應(yīng)當(dāng)自抵押合同終止之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。

第二十五條

土地使用者轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押土地使用權(quán)，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)時(shí),，其土地使用權(quán)出讓期由所在地市,、縣人民政府土地管理部門與土地使用者經(jīng)過協(xié)商后，在土地使用權(quán)出讓合同中訂明,，但不得超過《條例》規(guī)定的最高年限,。

第二十六條土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取,，最低不得低于標(biāo)定地價(jià)的40%,。標(biāo)定地價(jià)由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià),，按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押期限和地塊條件核定,。

第二十七條土地使用權(quán)出讓金,，由市、縣人民政府土地管理部門代表政府收取,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理,。

第三十條土地使用權(quán)出讓期間，國(guó)家在特殊情況下,，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,，可以依照法律程序收回土地使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā),、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償,。

第三十一條土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限支付全部出讓金的，出讓方有權(quán)解除合同,，并可請(qǐng)求違約賠償,。

第三十二條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,，當(dāng)事人不辦理土地登記手續(xù)的，其行為無效,，不受法律保護(hù),。

第三十三條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押土地使用權(quán)的單位和個(gè)人,，由所在地市,、縣人民政府土地管理部門依照《條例》第四十六條規(guī)定處理。

第三十五條縣級(jí)以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作，對(duì)違法行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,。

第三十六條土地管理部門在對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況,，提供有關(guān)文件,、資料，不得阻撓,。

第三十七條土地管理部門在監(jiān)督檢查中,，可以采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制與土地監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件,、資料,；

（二）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人提供或者報(bào)送與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件,、資料及其他必要情況,；

（三）責(zé)令被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人停止正在進(jìn)行的土地違法行為。

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