政機關能否以收回土地使用權的形式進行征收？

2011年,，《國有土地上房屋征收與補償條例》正式實施,，此后，關于國有土地上房屋征收補償工作有了更科學的規(guī)范,。那么,，房屋征收程序與土地管理法規(guī)定的土地使用權的收回程序，有什么關聯(lián)呢,？地方政府可以直接采取收回土地使用權的途徑,，從而跳過征收程序呢,？

一、基本案情

公司于1988年取得某地塊的國有土地使用權,，依法建房后于1989年取得房屋產(chǎn)權證,。2005年，當?shù)厥姓疄閷嵤┢礁脑旖ㄔO項目,，在未實現(xiàn)告知該公司的情況下，直接作出通知,，決定收回涉案地塊的土地使用權,。該公司不服，提起本案訴訟,，請求確認涉案通知違法,，撤銷市政府收回國有土地使用權的決定。

二,、具體分析

有征收必有補償,，無補償則無征收。為了公共利益的需要,，國家可以依法收回國有土地使用權,，也可征收國有土地上單位、個人的房屋,；但必須對被征收人給予及時公平補償,，而不能只征收不補償，也不能遲遲不予補償,。征收補償應當遵循及時補償原則和公平補償原則,，市、縣人民政府一般應按照《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的程序和方式進行,，并依法進行補償,。被征收人對征收補償決定或者征收補償協(xié)議所確定的補償金額和其他內(nèi)容有異議的，可以依法提起行政訴訟,。

本案中,，因?qū)嵤┢礁脑旖ㄔO項目需要，該市政府可以依法收回國有土地使用權,，但應當遵循法定的程序和步驟并應依法及時解決補償問題,。但是在補償過程中，該市政府既未聽取被征收公司的陳述申辯,，也未對涉案土地的四至范圍作出認定,，尤其是至今尚未對被征收公司進行任何補償，不符合相關法律法規(guī)規(guī)定的精神,，依法應應確認違法,。

三,、法院審理

確認涉案收回土地使用權的行為違法。

四,、案后反思

房屋征收程序與土地管理法規(guī)定的土地使用權的收回程序,，有什么關聯(lián)？地方政府可以直接采取收回土地使用權的途徑,，從而跳過征收程序,？其實本案裁判已經(jīng)有了相關解答。土地使用權的收回程序與房屋征收補償程序其實并不矛盾,，只是一般來說有這先后順序,，即先按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定進行房屋征收補償工作，而后收回國有土地的使用權,，其整個過程所依據(jù)的也正是土地管理法關于收回土地使用權的規(guī)定,。因此，地方政府應當首先落實補償工作,，而后才能依法收回土地的使用權,，如此才是最符合法律本義的理解，也是最公平公正合理的處理方案,。

以上是“政機關能否以收回土地使用權的形式進行征收,？”的相關信息，想了解更多請關注好律師網(wǎng)土地房產(chǎn)欄目,。