可直接向賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償請求嗎?
直接向賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償請求外,,賠償請求人有權(quán)且只能在針對致害行為提起
行政復議和
行政訴訟之間選擇其中一種途徑一并請求行政賠償,。
當賠償請求人選擇在申請行政復議時一并提出賠償請求,復議機關(guān)對其提出的賠償請求已作出生效決定,。賠償義務(wù)機關(guān)應當按照行政復議決定的內(nèi)容履行賠償責任。對賠償義務(wù)機關(guān)不履行行政復議決定確定的賠償義務(wù)的,,應根據(jù)《中華人民共和國
行政復議法》第三十二條,、第三十七條的規(guī)定處理。在行政復議決定已經(jīng)對賠償請求人的賠償請求作出處理的情況下,,其又提起行政賠償訴訟,,不符合行政賠償訴訟的受理條件。
申請人向本院申請再審稱:市人民政府作出的復決字〔2018〕55號行政復議決定并未確定國家賠償數(shù)額,,因此不存在可以按照《中華人民共和國行政復議法》第三十二條的規(guī)定,,由行政復議機關(guān)責令履行的可能性。再審申請人已經(jīng)按照《中華人民共和國國家賠償法》第九條第二款的規(guī)定向再審被申請人申請作出國家賠償決定,,但再審被申請人逾期不予答復,。再審申請人向宿州市中級人民法院提起行政賠償訴訟,符合《中華人民共和國國家賠償法》第十四條第一款和《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第十二條的規(guī)定,。
根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第九條第二款規(guī)定:“賠償請求人要求賠償,,應當先向賠償義務(wù)機關(guān)提出,也可以在申請行政復議或者提起行政訴訟時一并提出,?!笨梢姡苯酉蛸r償義務(wù)機關(guān)提出賠償請求外,,賠償請求人有權(quán)且只能在針對致害行為提起行政復議和行政訴訟之間選擇其中一種途徑一并請求行政賠償,。
市人民政府強行征收土地及清除林木的行為違法,并責令市人民政府對當事人的損失進行賠償,。
未在法定期限內(nèi)提起行政訴訟,,故該行政復議決定已經(jīng)生效。即對其提起的賠償請求,,復議機關(guān)已作出生效決定,。
賠償義務(wù)機關(guān)市人民政府應當按照行政復議決定的內(nèi)容履行賠償責任,。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第三十二條的規(guī)定:“被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,,行政復議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應當責令其限期履行,。”第三十七條規(guī)定:“被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告,、記過、記大過的行政處分,;經(jīng)責令履行仍拒不履行的,,依法給予降級、撤職,、開除的行政處分,。”
市人民政府在收到申請人的賠償申請后未予答復,,其行為實質(zhì)上屬于不履行行政復議決定確定的義務(wù),,應根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》的相關(guān)規(guī)定處理。在行政復議決定已經(jīng)對朱成志的賠償請求作出處理的情況下,,其又提起行政賠償訴訟,,符合行政賠償訴訟的受理條件,原審法院裁定駁回其起訴,,并無不當,。
至于再審申請人提出的行政復議決定未確定國家賠償數(shù)額,因此,,不存在可以按照《中華人民共和國行政復議法》第三十二條的規(guī)定,,由行政復議機關(guān)責令履行的問題。本院認為,,從復議決定載明的內(nèi)容看,,復議機關(guān)已明確要求市人民政府作出對朱成志的損失進行賠償?shù)男姓袨椤T摏Q定雖然并未明確數(shù)額,,但并不影響市人民政府在履行復議決定時結(jié)合案情作出具有明確數(shù)額的賠償決定,,因此,再審申請人的該項主張成立,。
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