①政策依據(jù)——《土地管理法》

《土地管理法》第五十八條明確規(guī)定了,，為了公共利益需要使用土地的和為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,，需要調(diào)整使用土地的，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能繼續(xù)使用土地,，因而應(yīng)當(dāng)對(duì)土地使用者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

②政策依據(jù)——《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》

《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》十一條也有明確的規(guī)定：“被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下,，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評(píng)估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額,?！币簿褪钦f(shuō)，房屋價(jià)值包含地上建筑物也就是房屋的價(jià)值和土地使用權(quán)價(jià)值兩個(gè)部分,，且這兩部分的價(jià)值應(yīng)當(dāng)參考同等條件下的市場(chǎng)成交價(jià)格,，也可以通俗地理解為：為了購(gòu)置同等條件的土地使用權(quán)及房屋所需要支出的成本。

二,、劃撥國(guó)有土地使用權(quán)征收的補(bǔ)償規(guī)定

劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)都是無(wú)償取得的,，原土地使用權(quán)人沒(méi)有向國(guó)家支付土地使用費(fèi)用。國(guó)家為公共利益所需,，要收回該土地時(shí),，也無(wú)需向原土地使用權(quán)人支付補(bǔ)償費(fèi)。

換句話就是說(shuō),，國(guó)家支付土地補(bǔ)償費(fèi)的前提是土地使用權(quán)人取得土地時(shí)支付了土地使用費(fèi),，在國(guó)家因?yàn)楣怖娴男枰魇胀恋貢r(shí)，國(guó)家才給予返還,。如果原劃撥的國(guó)有土地上建造有房屋,，那么在國(guó)家征用該土地時(shí)，該房屋的合法所有權(quán)人就有權(quán)針對(duì)該房屋獲得補(bǔ)償或安置,。

通常城市拆遷房屋補(bǔ)償包括土地使用權(quán)補(bǔ)償,、房屋補(bǔ)償、裝修費(fèi),、搬遷補(bǔ)助費(fèi),、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi),、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償,、設(shè)備設(shè)施搬遷費(fèi)等，而劃撥國(guó)有土地使用權(quán)征收的補(bǔ)償是沒(méi)有“土地使用權(quán)補(bǔ)償”的,。