政府是有權(quán)收回國有土地使用權(quán)

一,、有償收回

《土地管理法》第五十八條“有下列情形之一的,，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)：

(一)為公共利益需要使用土地的,；

(二)為實施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,，需要調(diào)整使用土地的；

依照前款第(一)項,、第(二)項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?！?br>
《土地管理法》第四十七條“征收土地的,，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費,、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費,。征收耕地的土地補(bǔ)償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍,。征收耕地的安置補(bǔ)助費,，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算,。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍,。但是,，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn),，由省,、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,?！?br>
二、無償收回

土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿后的收回,。

《城市房地產(chǎn)管理法》第21條第2款規(guī)定,，土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，如果土地使用者未申請續(xù)期或未按法定期限申請續(xù)期,，以及根據(jù)社會公共利益的需要,，國家未批準(zhǔn)其續(xù)期申請，土地使用權(quán)由國家無償收回,。

(1)土地使用權(quán)由國家無償收回

國家是國有土地的所有者,，國有土地使用權(quán)作為相對獨立的財產(chǎn)權(quán)，它只是以通過出讓的方式,，在一定年期內(nèi)由國家讓渡于土地使用者,。土地使用者在支付一定年期的土地使用權(quán)出讓金后，取得在該年期內(nèi)使用土地的權(quán)利,，即取得了一定年期的土地使用權(quán),。當(dāng)出讓年期屆滿，土地使用者就不在擁有該土地使用權(quán),。因此,，國家收回其土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)是無償?shù)模粦?yīng)附加任何條件,。

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