首先要確定行政訴訟的目的是什么,？

行政訴訟的目的大概有五項,，第一項,，以勝訴為目的。這需要具備充足的把握性,，目的是打贏官司,，而且只有勝訴才能保障委托人的根本利益。

第二項,，以搭建溝通渠道或者平臺為目的,。我們在司法實踐中也有很多訴，其實并不是以最后勝與敗為目的,，而是為了搭建跟被告之間的一個溝通的渠道,。因為這種渠道只能以法院司法作為第三方來進行搭建，如果單純?nèi)フ倚姓C關(guān)達不到目的,，或者說對方不愿意理我,，這些情況也很普遍。

第三項,，以司法確認為目的,。例如當事人和行政機關(guān)已經(jīng)商量好了，我們最后的補償數(shù)額或者最后的解決問題的方式,，下一步應(yīng)該怎么做,？我們就可以以起訴的方式，讓司法判決來確認一下這個事實,。特別是現(xiàn)在的大環(huán)境之下,，有些時候只有拿到一審的法院判決，被告才好行使做事,。

第四項,，是以判決事實認定為目的，其實最后結(jié)果的怎么樣并不重要,，勝訴也好,，敗訴也罷，并不重要,，重要的市在整個判決當中對一些關(guān)鍵事實的認定,，是我們所要達到的效果。以我們在濟南的案例為例,，訴的是一個預(yù)征收決定，這個訴一定是敗訴的結(jié)果在當時我們是明知的,，但是我們?nèi)匀惶崞鹪V訟,，在訴訟過程中就確定了對方是不是實施了這種行為這個重要的基本事實，間接的確定了對案件有利的事實,。再比如曾經(jīng)在上海的一個案子,，城管局給下了一個限拆決定,，但是沒有蓋章，沒蓋章就意味著沒生效,，顯而易見,，這種情況下訴訟是沒有意義的，我們也把它拿到法院訴,，為什么還要去訴,？就是要讓司法來確認行政機關(guān)的具體行政行為未生效。

第五項,，就以判決為基礎(chǔ)來啟動另外訴訟目的,，例如我們曾經(jīng)打過的一個案子，我們根本目的是跟住建局之間的一個拆遷許可證的行政訴訟,，但是對房屋我們又沒有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證,，怎么辦？我們先打一個租賃合同,，跟出租方跟承租方先打一個租賃合同,，那么租賃合同當中對房屋的建造主體進行認定，就認定成了我們,。如此,，我們就獲得了一個主體資格來起訴行政訴訟，這是通過一個訴是要啟動另外的訴訟,。

那么各位反觀自身看一下你是什么目的,，以此來對號入座。在征拆關(guān)案件訴訟當中,，大體分為一下幾類：

第一類是許可類,，這往往就是以申請來取得的行政許可，例如申請一個環(huán)評的許可,，申請一個排污的許可,，申請一個營業(yè)執(zhí)照等等，叫行政許可類,。它是依申請而啟動,。那么在實際當中，特別在關(guān)停這一類當中,，是不是多的很,？說你未驗先投或者未批，說你沒有環(huán)評或者沒有排污這就是許可類,。

第二類處罰類,，比如講罰你違法占用土地，罰款,，然后要求你騰退土地,，這就是一個行政處罰的,。

第三類就是決定類，包括我們在實際當中街道的征收補償決定,，縣級人民政府發(fā)布的關(guān)閉決定都是決定類的,。

第四類，強制類,。那么強制類依據(jù)的是我們國家的行政強制法,，可能會給你下行政強制執(zhí)行決定書是吧？強制的,，也可能直接給你強制拆除,，房屋、設(shè)備,、生產(chǎn)設(shè)施,，這就是行政強制行為類。

第五類,，行動類,，直接用行為行動來做。那么實際當中最多的就是斷水斷電未通知,，直接給供電局發(fā)一個函要求他們來實施斷電行為,，或者說他直接過來給你把變電箱給你攪了，這就是直接的行為類,。有的把這種行動歸結(jié)到強制類,，但是在司法實踐當中會引起錯覺，有些說法還是單純的歸結(jié)到一個行為類,。

第六類,，履責類。包括信息公開,，包括履行法定的補償職責,，就是行政補償?shù)姆芍贫龋褪锹呢燁?。那么大概率在征拆關(guān)行政訴訟當中就這么幾類,，第6類是我們遇到比較多的，這個是依申請來做的,。包括履責類往往也是以申請來做依申請來做的,，其他的都是被動對待被動接受型的。

在這個數(shù)點出現(xiàn)了以后,，你比如說上面所講的這些訴點,，比如講不予許可，或者許可后不予回復(fù),?；蛘哒f給你發(fā)了征收決定關(guān)閉決定，給你斷水斷電,，或者你一申請要求履行法定補償職責,，他不履行的或者不答復(fù)的，或者說直接給你采取了強制拆除行為的,，或者說給你罰款的,，那么實踐中出現(xiàn)了這么多訴點，我們應(yīng)該怎么看,？怎么做的,？我們應(yīng)該采取哪些方法手段呢？

第一類,，馬上回擊,。就是行政機關(guān)的行為可能會直接造成你馬上會產(chǎn)生的一個損害狀態(tài)。例如斷電,，你剛接了一個大訂單,，電斷了，那么我們這時候就要馬上回擊,，馬上讓對方感受到一種壓力,，馬上要納入到一個損害賠償的計量范圍，這種突發(fā)性狀況,，并且會給你造成一個馬上產(chǎn)生的事態(tài)后果,，往往是這一點。

第二類,，主動挑戰(zhàn),，比如對你發(fā)了征收決定，這種撤銷的概率其實不是很高,，因為它是針對一個范圍之內(nèi),，往往撤銷的概率較小。但是即便最后達不到我們的目的,，也會達到我們另外的目的,。比如講對征收補償決定作出的拖延，對后續(xù)評估的結(jié)果產(chǎn)生一個異議性作用,，那么我們都會發(fā)動一個主動挑戰(zhàn),，我們這個時候的主動挑戰(zhàn)不是以勝敗論英雄，是以為后續(xù)維權(quán)行為產(chǎn)生鋪墊,。

第三類,，積累素材，后發(fā)制人,。我們把對方的一些錯誤的行政行為積累的差不多了,，再瞬間進行群體化輸送,，打個比方前面出現(xiàn)征收決定，出現(xiàn)斷水,、斷電行為,，或者信息公開、不予公開,，出現(xiàn)行政強制拆除決定,，我們并沒有馬上行動，而是采取把素材積攢到一起的方式,，通過隱忍片刻去積累到一定的訴質(zhì),，之后再進行群體性的或者所一起進行訴訟。這種方式只要在有效的起訴期限之內(nèi)都可以選擇,，我們在以往的案件當中也采取了這種方式方法,，也幫助達到了我們預(yù)想的效果。

第四類就是我們說的我們的目的,，如果是純粹一個搭建平臺,，我們會選一些不疼不癢的訴訟，比如已經(jīng)實施的強制拆除行為,，再去訴斷水斷電其實意義并不大,，但是我們還會說，目的是搭建平臺跟對方進行磋商,。所以說要根據(jù)目的梳理你的訴點,。那多重點可能會出現(xiàn)，然后采取合適的方法來做,。

第五種就是邊走邊看,，隨機應(yīng)變。有時候也是這樣,，有些時候我們要選擇在這個過程當中,，以我們一些積極的行為，再選擇對方一些侵權(quán)性的行為,，來互相結(jié)合在一起,，邊走邊分析，這種比較適合于一種和緩式的征拆關(guān)訴訟,。如果是一種激烈式的,，那么往往這種行為不合適。

事實進行統(tǒng)觀性分析,，選擇一種對自己最為有利的方式來進行實際維權(quán),。

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