僅提供評估報告和送達回證復(fù)印件，視為未完成舉證責(zé)任

行政機關(guān)在一審階段提供的涉案房屋評估報告和送達回證均為復(fù)印件,，二審階段亦未能提交相關(guān)證據(jù)或者證據(jù)原件,，未能完成舉證責(zé)任。行政機關(guān)無法證實評估報告已依法向原告送達,，據(jù)此作出的被訴房屋征收補償決定主要證據(jù)不足,。

當(dāng)事人向本院申請再審稱，原審判決認定事實的主要證據(jù)不足,，適用法律錯誤,。唐山市人民法院裁定準(zhǔn)予強制執(zhí)行路南區(qū)政府作出的路南房征補《唐山市路南區(qū)人民政府關(guān)于國有土地上房屋補償決定書》后，又判決撤銷了該補償決定,。再審申請人的損失應(yīng)當(dāng)通過司法賠償或者行政賠償解決,。唐山市路北區(qū)人民法院本不應(yīng)判決路南區(qū)政府重新作出房屋補償決定。路南區(qū)政府根據(jù)唐山市路北區(qū)人民法院的判決作出了路南房征補字[2005]第5號《唐山市路南區(qū)人民政府關(guān)于國有土地上房屋補償決定書》,，本案一審法院雖撤銷路南區(qū)政府本不應(yīng)作出的上述房屋補償決定,，卻又再次要求路南區(qū)政府重新作出房屋補償決定，并無任何法律依據(jù),。原審未依法查明再審申請人是否具有要求國家賠償?shù)臋?quán)利以及該權(quán)利是否應(yīng)當(dāng)予以保障,，意圖以行政補償取代行政賠償或者司法賠償，變相剝奪了再審申請人請求國家賠償?shù)臋?quán)利,。請求依法撤銷二審判決和一審判決的第三項,。

本院經(jīng)審查認為，《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第一,、二款規(guī)定,，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,；被征收房屋的價值,，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定；對評估確定的被征收房屋價值有異議的,，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估,。對復(fù)核結(jié)果有異議的,，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于對行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十條第一款第一項的規(guī)定,，當(dāng)事人向人民法院提供書證的,，應(yīng)當(dāng)提供書證的原件，原本,、正本和副本均屬于書證的原件,；提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件,、照片,、節(jié)錄本。

路南區(qū)政府在答辯中稱作出被訴房屋補償決定的證據(jù)中包括復(fù)核評估申請書,，唐山市政府作出被訴行政復(fù)議決定中亦載明相應(yīng)證據(jù)包括復(fù)核評估申請書及復(fù)核申請的答復(fù)等,，但路南區(qū)政府及唐山市政府均未在法定期限內(nèi)向一審法院提交該部分證據(jù)。路南區(qū)政府雖在二審上訴時主張,，由于部分證據(jù)原件是由拆遷指揮部統(tǒng)一歸檔存根,，導(dǎo)致有些證據(jù)原件沒有在一審開庭時提交，不能據(jù)此否定路南區(qū)政府履行了送達的程序,。但路南區(qū)政府及唐山市政府在二審階段亦未能提交相關(guān)證據(jù)或者證據(jù)原件,，未能完成舉證責(zé)任。

一,、二審認定路南區(qū)政府及唐山市政府均無法證實案涉房屋的評估報告已依法向當(dāng)事人送達,，也不能證明是否給予當(dāng)事人申請復(fù)核評估的權(quán)利，并無不當(dāng),。路南區(qū)政府作出被訴房屋征收補償決定主要證據(jù)不足,，唐山市政府作出行政復(fù)議決定維持該房屋征收補償決定亦缺乏證據(jù)支持。一,、二審判決撤銷路南區(qū)政府作出的被訴房屋補償決定及唐山市政府作出的被訴行政復(fù)議決定,，并責(zé)令路南區(qū)政府重新作出房屋征收補償決定，認定事實清楚,，適用法律正確,，本院予以支持。

主張一審判決責(zé)令重新作出房屋征收補償決定的判項剝奪了其請求國家賠償?shù)臋?quán)利,。本案中,，一審的訴訟請求為“撤銷路南區(qū)政府作出的房屋征收補償決定，撤銷唐山市政府作出的行政復(fù)議決定”,，一審對被訴房屋征收補償決定及行政復(fù)議決定的合法性進行審查，并依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條的規(guī)定,，作出撤銷及責(zé)令重新作出行政行為的判決,，充分保護了劉文光的合法權(quán)益,，依法有據(jù)，并無不當(dāng),。

認為其案涉房屋因強制拆除等行為造成損失,，要求國家賠償，可以依法向賠償義務(wù)機關(guān)提出,，也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出,。主張本案的判決剝奪其申請國家賠償權(quán)利的主張，缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù),。

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